刘军甫:强化群众观念 树立求实作风 不断推动我市政协工作新发展

强化群众观念  树立求实作风

不断推动我市政协工作新发展

市政协主席  刘军甫

深入开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大决策，对于保持党的先进性和纯洁性，加强党的作风建设，提高党的执政水平，具有十分重大的意义。各级政协组织要按照中央和省、市委统一部署，紧密联系政协工作实际，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面存在的突出问题，进一步确立为民理念，强化群众观念，树立求实作风，不断推动我市政协工作新发展。

一、坚持以人为本，更加牢固地确立为民理念

坚持以人为本是党的根本宗旨的本质要求，是科学发展观的核心内容，是党的群众路线在实际工作中的具体体现，也是人民政协性质的本质内涵，是政协工作必须坚持的基本原则。在社会主义现代化建设快速推进特别是全面深化改革的新形势下，人民政协要始终不渝地坚持以人为本、履职为民的理念，真正把人民政协深深地根植于人民群众的沃土之中。

（一）牢固确立履职为民理念，是人民政协性质、地位和作用的本质要求。人民政协作为我国爱国统一战线的组织，规定了人民政协必须把凝聚人心、汇聚力量作为崇高使命，充分发挥包容性强和联系广泛的优势，保持与人民群众的密切联系，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现全面建成小康社会宏伟目标凝聚起强大的力量。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，决定了人民政协要把实现和维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，作为一条重要工作原则，切实做到情为民所系、言为民所建、策为民所谋。人民政协作为发扬社会主义民主的重要形式，要求人民政协必须牢牢把握团结和民主两大主题，始终保持与人民群众的紧密联系，广泛团结和联合各党派、各团体、各民族、各阶层，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。实践反复证明，人民政协只有始终保持与人民群众的密切联系，与人民同呼吸、共命运，才能更好地坚持人民政协的性质，彰显人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势。

（二）牢固确立履职为民理念，是人民政协适应时代发展要求的客观需要。当前，我国正处在体制转轨、社会转型、全面深化改革的重要时期，各种深层次矛盾逐步显现，各种利益关系调整引发的人民内部矛盾进一步增多。在改革发展进入关键时期，党的十八大发出了全面深化改革的动员令，十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策部署，特别是十八届三中全会明确提出把推进协商民主广泛多层制度化发展作为全面深化改革的重要内容，强调要发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，这就为人民政协事业的创新发展指明了前进方向。在新的形势下，人民政协要更好地服务全面深化改革，在推进协商民主中发挥重要作用，必须坚持以人为本，必须坚持履职为民，把相信群众、宣传群众、引导群众、凝聚群众、依靠群众落实到政协履职的各个方面。只有这样，人民政协才能完成党赋予的崇高使命，才能在服务国家改革发展中大有作为。

（三）牢固确立履职为民理念，是推动人民政协事业发展的必然选择。人民政协的血脉在人民、根基在人民，推动人民政协事业发展的力量来自人民。人民政协要创新、要发展，必须有稳固的根基。人民政协履行职能的第一要务是促进科学发展，而科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。政协工作要更好地服务和助推科学发展，必须坚持以人为本、履职为民。只有牢固确立履职为民的理念，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，才能牢牢把握政协工作的正确方向，找准政协工作服务科学发展的切入点和着力点，不断推动政协工作新发展。

二、强化群众观念，更加自觉地服务人民群众

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点是人民政协工作必须坚持的基本原则。加强新时期人民政协工作，必须进一步强化群众观念，把履职为民作为价值追求和工作主线，切实把群众诉求作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真正让政协工作根植于人民群众之中。

（一）深入实际，密切联系各界群众。密切联系群众是我党的优良作风，也是人民政协的优良传统。人民政协只有走进基层、深入群众，才能更好地了解群众、服务群众，真正赢得人民群众的信任和支持。要大力发扬我党和人民政协的优良传统，切实改进作风，密切与人民群众的联系，让政协走进基层，让群众走向政协。要向群众学习，拜群众为师，密切与群众交流，倾听群众呼声，体察群众情绪，了解群众意愿，及时掌握群众思想动态，积极反映社情民意。要积极主动做好群众工作，广泛宣传党和国家大政方针和富民政策，积极引导群众合理合法表达利益诉求，协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，聚集推动改革发展的正能量。要善于总结基层干部群众创造的鲜活经验，不断挖掘和会聚人民群众的智慧，做到问政于民、问需于民、问计于民，充分调动人民群众积极性，激发全社会的创造力，形成助推经济社会发展的强大力量。

（二）忠实履职，切实维护人民利益。实现好、发展好和维护好最广大人民群众的根本利益，加快发展是关键。人民政协坚持履职为民的理念，必须始终把促进发展作为政协工作的第一要务，从根本上实现广大人民的愿望、维护人民群众的利益。要紧跟改革发展形势，紧扣党委、政府中心工作，把履行职能的重点放在对经济形势和发展全局的把握上、放在对事关经济社会发展问题的思考上、放在对发展中遇到重点难点问题的对策研究上，特别是要紧紧围绕推动我市经济社会发展的重大问题，围绕实现全面深化改革目标和任务深入调研视察，广泛协商议政，积极献计出力，为党委、政府决策提供重要参考，助推我市经济社会加快发展。实现发展和维护最广大人民群众的根本利益，必须始终关注民生，下大力推动涉及人民群众利益的现实问题的解决，促进民生改善。要把事关群众根本利益的重大民生问题作为协商议政的重要议题，搞好建言献策；要把人民群众关心的现实民生问题作为调研视察的重要课题，紧紧围绕劳动就业、教育文化、医疗卫生、社会保障、环境保护、食品安全等事关人民群众切身利益的问题开展调研视察活动，真实反映人民期盼，提出有针对性的建议；要把群众反映强烈的突出民生问题作为民主监督的重要内容，加大对重点民生工程、惠民政策落实、政府职能工作的民主监督力度，及时向有关部门提出改进工作的意见，推动社会热点难点问题的有效解决。

（三）热忱服务，帮助群众排忧解难。政协不仅要认真履行职能，为维护人民群众利益代好言、建真言，也要充分发挥自身优势，为人民群众办实事、解难题。当前，要按照市委的统一部署，在党的群众路线教育实践活动中深入开展“四联四解”活动，落实市政协领导联系基层单位和困难户、机关和党员干部联系后进村和困难群众制度，帮助所联系单位研究发展思路，制定发展规划，确定产业项目和基础设施建设重点，协调各种资金；帮助所联系群众开发致富门路，解决生产生活中的实际困难。同时，要广泛动员和组织政协委员为群众诚心诚意办实事、解难题。组织科技、教育、文化、医疗卫生界政协委员开展“三下乡”活动，深入基层巡诊送药、文艺演出、提供智力支持和科技服务。动员企业界委员积极投资城镇基础设施建设，服务新型农村社区建设，投身社会公益事业，并通过慈善捐赠、结对帮扶等途径，积极帮助弱势群体和生活困难家庭解决实际困难。

三、树立求实作风，更加有效地推动履行职能

有没有良好的作风事关政协履职成效、事关人民政协形象，是政协密切联系群众的具体体现。各级政协组织和广大政协委员要强化求实理念，树立良好作风，提高履职实效，更好地促进科学发展、服务人民群众。

（一）不断强化求真务实理念。思想是行动的先导。要树立求真务实的工作作风，首先要强化务实理念。一是克服浮躁心理。议政要议到关键处、建言要建到点子上，要求我们要有深厚的知识积累，要做深入的调查研究，要深刻思考。要做到这些，必须静下来、沉下去，真学深思，切忌心浮气躁。二是摒弃平庸心态。政协工作不在“前线”，工作量相对较少，但绝不能平庸、不能降低标准不能得过且过，满足于一般化、过得去。在位要讲责任，领导要有担当，做事要讲认真，工作要讲质量，不求做得多，务求做得好，把政协该做的工作一件一件落实好。三是破除守旧观念。只有解放思想、与时俱进，人民政协事业才能创新发展。十八届三中全会对人民政协提出了新的要求，人民群众对政协工作有新的期盼。政协工作要适应新形势，探索新途径，坚持在创新中求发展，不断提高政协履行职能的科学化水平。四是力戒坐而论道。空谈误国，实干兴邦。参政议政是政协的一项重要职能，但参政议政绝不能搞空谈，要有调研、有根据，重实际、讲实效。要着眼推动科学发展、促进社会和谐，深入实际调查研究，摸实情、讲真话、建真言，力戒空谈，确保反映的问题真实可靠，提出的建议切实可行，能够经得起历史、群众和实践的检验。

（二）切实增强履行职能实效。一要探索推进协商民主。推进协商民主是发扬社会主义民主的重要形式，是扩大公民有序政治参与的有效途径。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，拓宽协商渠道，搭建协商平台，增加协商密度，增强协商实效。要进一步提高全体会议、常委会议、主席会议协商议政的质量，探索通过定期召开协商座谈会搞好协商的新途径，创新开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商；要牢牢把握团结民主主题，重视创造宽松和谐的环境，鼓励委员热烈讨论，真诚交流，努力营造委员愿讲话、敢讲话、讲实话的民主氛围；要加强政协理论和实践探索，进一步规范协商的形式、内容、方法和程序，建立完善协商计划制定、协商活动组织、协商服务保障等机制，强化协商民主的制度保障。二要加大调查研究力度。调查研究是政协开展工作的基础，也是政协履行职能的主要形式。学会调查研究是政协委员和政协机关干部应具备的基本能力。首先，要真心投入。人要走下去、身子要扑下去、心要沉下去，真正和群众心连心、心换心，这样才能得真言、摸实情。其次，要不断创新调研的形式和方法。要坚持到一线去，多走访、多交流；要深入思考问题，多分析、多研究，切忌只调查不研究。再次，调查研究选题要准确科学。要紧紧围绕党委和政府关注、人民群众关心、政协力所能及的课题进行调研，确保调研成果高质量、用得上。三要不断完善工作机制。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真总结经验，深刻查摆问题，狠抓整改落实，进一步建立完善政协会议、提案、视察、调研、反映社情民意等工作运作机制，逐步健全综合计划、统筹协调、信息沟通、监督检查、绩效评估等服务保障机制，形成科学管用的政协履行职能制度体系，不断提高政协工作的科学化水平。

（三）充分发挥委员主体作用。政协委员既是各族各界群众的代表，也是政协工作的主体，充分调动委员的积极性、主动性、创造性，既是人民政协的一项经常性、基础性工作，也是推动政协工作、提高履职成效的重要前提。要高度重视发挥政协委员作用，切实尊重和保障委员的各项民主权利，努力为委员履职尽责搭建平台、创造条件。要完善委员联络制度，依托政协各参加单位、各专委会、各界别和政协机关等联络委员搞好服务，把所有委员划分到相应的界别活动小组，建立联络人制度，做到委员联络有畅通渠道、日常活动有组织依托。要最大限度帮助委员知情明政，更多为委员提供参加政协会议、调研视察、提案办理和民主评议的机会。要充分发挥政协界别组成的独特优势，进一步创新形式、丰富内容、强化保障，广泛开展界别活动。要积极探索依托乡镇、街道办和城市社区创建“委员之家”的路子，推动政协工作向基层延伸，引导委员走进基层、深入群众、服务群众、主动做好群众工作。要在全市政协委员中开展以“联系一户群众、反映一条社情民意、办好一件实事”为主要内容的“三个一”活动，促进委员履职的常态化。政协委员既是荣誉，更是责任。要增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，要勤于学习、严于律己、努力工作、尽职尽责，充分发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用和政协工作中的主体作用，为助推经济社会发展贡献力量。