上蔡县扎实开展“关爱女孩行动”

强化舆论导向，营造“关爱女孩行动”的浓厚氛围。在开展“关爱女孩行动”中，上蔡县坚持把宣传教育放在首位，采取多种形式，利用多种渠道，大力宣传男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念，营造全社会关爱女孩、尊重女性的舆论氛围。一是先后投资９６万元，构建“一点五线”的户外宣传格局。在城区主要街道设置７２块灯箱广告牌，建成“关爱女孩行动”宣传一条街。在乡镇主要公路两侧和乡镇政府所在地设立２８块大型公益性广告牌，刷写“关爱女孩行动”宣传标语及墙体广告标语１３２８条。二是利用新闻媒体宣传。在县电台、电视台开办《关爱女孩行动》专题栏目，宣传一批发奋成才、脱贫致富、巾帼建功的先进典型；在上蔡信息港制作“关爱女孩行动”网页；在全县举办“关爱女孩行动”有奖征文活动，大力报道关爱女孩的人和事。三是印制高质量的宣传品。全县共制作发放关爱女孩宣传围裙８万件、宣传门帘４万个、中小学生使用的宣传作业本１２万本，印刷宣传年历２万本、彩色宣传折页１８万份，依托潜移默化的宣传转变群众的生育观念。四是运用文艺形式进行宣传。该县组织力量创作了一批反映男女平等、女性成才等内容的文艺作品，由县人口计生委送亲情艺术团分赴各乡镇巡回演出。同时，鼓励、引导民间艺人编演以“关爱女孩行动”为主题的文艺节目，自娱自乐，寓教于乐，提升宣传效果。２００７年，上蔡县自编自导自演的反映关爱女孩、关注弱势群体的小品《关爱》被评为中华人口文化奖三等奖。五是在城区和各乡镇政府所在地集中举办“关爱女孩”图片展览、“关爱女孩行动”万人签名活动和计生技术人员拒绝“两非”千人签名活动。六是组织巾帼英才演讲团，让独女户、双女户中的致富典型现身说法，巡回演讲，弘扬巾帼不让须眉的动人事迹。七是利用重大节日，组织集中性宣传活动，举办“关爱女孩”杯长跑比赛、“笑对未来”摄影展览、“关爱女孩行动”知识竞赛，开展“妇女致富能手”和“十佳女孩”评选活动。县四个班子领导带头慰问特困女孩户活动等，形成全社会关爱女孩成长、关注女孩成才的良好氛围。

创新利益导向机制，推动“关爱女孩行动”深入开展。在认真落实国家各项计划生育优惠政策的基础上，通过开展五项行动，落实五项保障，逐步形成有利于女孩及其家庭的社会经济政策和综合保障体系，真正使计生女孩家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

一是开展“助学行动”，落实就学保障。该县对计生女孩家庭九年义务教育、女童入学、家庭经济收入等情况全部登记造册，每年跟踪随访其就学情况，确保不让一个女童失学；对计生女孩家庭女孩及独生子女，升入本县高中或职业中专的，照顾１０分录取；对计生女孩家庭女孩被大中专院校录取的，由县“关爱女孩行动”办公室、县工会、团县委、县妇联采取筹资等形式进行资助，每人资助３０００元，形成全社会“关爱女孩”的良好环境。

二是开展“帮困行动”，落实就业保障。该县采取提供贴息小额贷款及社会募捐等形式，对困难计生女孩家庭进行重点帮扶，帮助其发展种、养、加工等投入少、见效快的项目；采取“三联三帮”的形式为计生女孩家庭提供服务。一个单位联系帮扶一个贫困村，一名科级干部联系帮扶一个计生贫困户，一名有能力的农村党员联系帮扶一个贫困计生女孩家庭，使他们逐步摆脱贫困；计生女孩家庭待业青年在招录公务员、招工时，同等条件下，优先录用；在民营企业中开展“关爱女孩”模范单位评选活动，对被评为模范单位的，在政策、资金、技术、税收等方面予以倾斜和扶持，从而为计生女孩家庭女孩学有所用、干有所为提供了广阔的空间。

三是开展“维权行动”，落实医疗保障。该县教育部门在全县中学设立“亲情服务室”，为女孩提供生理、心理关怀和咨询。县共青团、妇联会设立“女子热线”。司法部门建立“青少年法制热线”，为青少年提供法律服务和援助，维护女孩的权益。县计生服务中心每年为计生女孩家庭女孩及其父母免费进行一次健康检查。计生女孩家庭到医疗卫生部门就医时，凭证免去挂号费，手术费、医药费减免１０％。

四是开展“扶老行动”，落实养老保障。该县通过进一步完善社会养老保障机制，为农村计生奖扶对象在衣、食、住、行、乐、医、保等方面提供可靠保障。该县计生奖扶老人入住敬老院除享受敬老院提供的衣、食、住、行等优惠政策外，其责任田、宅基地不变；除享受国家６００元奖励扶助金外，还可享受每年１５００元的五保老人待遇。该县还组织由县农村计划生育家庭养老保障办公室为入住敬老院计生奖扶对象统一办理“计生健康绿卡”，凭卡每年到县计生服务中心免费享受一次健康检查。该县计生奖扶对象参加农村新型合作医疗时，参合费由县财政负担，对不愿入住敬老院的奖扶对象每人每年再给予３００元的生活补贴。该县还组织“夕阳红”艺术团，每年巡回各乡镇敬老院演出，为计生奖扶对象提供精神关爱。该县计生部门还为每个敬老院配备了彩电、洗衣机等设备，满足老人生活需求。至目前，该县入住敬老院老人已达２１６人。此举进一步转变了群众的生育观念，推动了“关爱女孩行动”健康深入开展。

五是开展“脱贫行动”，落实致富保障。全县各部门、各级领导干部在开展驻村帮扶和“一帮一”结对帮扶活动时，优先安排计生女孩家庭。对人均收入低于全村平均水平的贫困计生女孩家庭落实“五个一”帮扶措施，即帮助制订一套发展计划，选择一个脱贫项目，指定一名帮扶责任人，提供一笔启动资金，搞好产、供、销一条龙服务。通过“五个一”帮扶措施的落实，现在已有６０％的计生女孩家庭脱贫，培育巾帼致富标兵８６名。

如今，计生女孩家庭的社会地位在上蔡县得到提升，他们的经济状况明显改善，生活条件逐步提高，解除了计生女孩家庭养老的后顾之忧。