开放带动起宏图

董爱国

古城上蔡，新一轮投资热潮涌动。

在城东、城西工业聚集区，三金门业、裕鑫电器、凯信制药、鑫丰水泥、天宇面粉、富玉龙纺织等20多个重点项目已建成投产，总投资1.5亿元的双峰鞋业、总投资6000万元的诚鑫医药胶囊、总投资5500万元的二甲醚生产等项目正在紧张施工……

据统计，今年上半年，该县共引进合作项目41个，合同总投资16.7 亿元，其中在建的19个项目完成投资4亿多元。

县委书记李海洲告诉笔者：“学沭阳，图赶超，就是要立足实际，大力实施开放带动战略，以大开放推动大发展。”

新思路开创新局面

上蔡是农业人口大县、国家扶贫开发工作重点县。自新一届领导班子成立以来，带领全县干部群众负重奋进，务实苦干，抢抓机遇，加快发展，顺利实现了县十次党代会确定的经济社会“一年小变样，两年大变样，三年进入全市先进行列”的跨越发展目标。然而，面对新的形势和新的任务，如何才能实现经济社会科学发展、跨越发展？该县的决策者认真审视自我：经济发展后劲不足，资源开发形势严峻，尤其是上蔡境内丰厚的古文化资源还“养在深闺人未识”。依据上蔡的实际，无论是开发有形资源还是无形资源，都必须走借财生金、借梯上楼的路子。为此，以科学发展观为统领，该县进一步确立了开放带动战略，全方位、宽领域、深层次加大招商引资力度，并以此带动全县城市化进程和工业规模化、农业现代化。

好政策激活原动力

为推进东西合作顺利开展，上蔡县制定出台了一系列东西合作工作运行监督和激励机制，狠抓东西合作项目的落实，形成了政府搭台、企业唱戏、全民参与的招商引资格局。一是制定优惠政策。二是实行东西合作招商引资目标管理责任制。三是实行领导分包项目责任制。四是认真落实“二分之一”工作法和“三三轮岗工作制”。五是严格考核，兑现奖惩。近年来，县委、县政府先后对在东西合作招商引资工作中作出显著成绩的20多个单位和60多名先进个人进行了重奖，对成绩突出的给予提拔重用，在全县形成了 “以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩” 的工作导向和用人导向，调动了全县上下参与项目建设的主动性和积极性。

好环境就是生产力

在近年上蔡县的招商引资工作中，有一个非常突出的现象