上蔡县改善民生诠释发展真谛

本报讯 （通讯员 董爱国）在上蔡，一张张“民生答卷”可圈可点：在全省率先完成了敬老院建设，提前三年实现五保老人集中供养的目标；在全省率先建成计划生育托老中心，对全县年满60周岁以上农村计划生育家庭奖励扶助对象实行集中供养。与此同时，农村合作医疗、安全饮水、沼气建设、“村村通”等“民心工程”顺利完成……在加快发展的同时，该县把改善民生的成效作为科学发展重要的检验标尺，优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众享受发展的成果，让百姓得到实惠，以实际行动为科学发展作出最生动的诠释。

从农民最急最难的事入手改善民生。近年来，该县累计投入3500万元用于农村公路建设，新修筑“村村通”公路近800公里、县乡路62.7公里；新建沼气池32900多座，新解决10多万群众的饮水安全问题，方便了群众的生产生活；实施了危房改造工程，新建校舍7.2万平方米，修缮校舍6.7万平方米，通过招商引资建成了苏豫中学、美华小学，缓解了群众的“上学难”。

健全社会保障体系。上蔡县以最低生活保障为基础，及时解决困难群体救助问题，养老保险、失业保险、最低生活保障、抚恤救灾等重点支出全部到位，保障了困难群众的基本生活。扎实推进敬老院建设。新农合参合率达90.1%，受益农民达117万人。

解决民生的基础是财力。上蔡县大力发展县域经济，多渠道筹集建设资金。一是财政“挤”。该县牢固树立“过紧日子”思想，压缩办公经费，减少不必要的开支，把节减下来的每一分钱用在了刀刃上。在“村村通”建设中，该县累计投入配套资金1600多万元。二是社会“捐”。该县采取授予冠名权、立功德碑、挂光荣匾等形式，积极动员各界人士捐款捐物，全国人大代表、深圳全顺人力资源公司董事长张全收捐款70万元，建成了“朱里镇全收敬老院”。三是向上“争”。该县积极与上级有关部门沟通协调，多方争取政策性资金。四是发展“聚”。该县建成了以优质小麦、花木、畜牧养殖、劳务输出为主的四大现代农业基地，形成了制鞋、建材、化工、纺纱、粮油加工、皮毛制品等特色产业，增加了财政收入，为民生投入提供了保障。