西平县城市建设进入佳境

用经营的眼光规划 用经营的策略建设

西平县城市建设进入佳境

本报讯 （记者 丁 振 通讯员 焦艳艳）近年来，西平县积极探索经营城市之路，把土地当做资源开发，把城区建设当做产业对待，统一管理土地，鼓励多元投资，进行城市有形资产和无形资产的资本化运作，使经营城市道路越走越宽。昔日破旧的小县城，如今已变成景色秀美、干净整洁、工商业发达、现代气息浓厚的豫南新城。几年来，西平县先后被省政府确定为“推进城市化进程试点县”、“创建省级文明城市先进城市”、“省级卫生县城”，城市品位得到了进一步提升。

用经营的眼光规划城市。该县在规划中将未来的西平县城区定位为生态园林工贸城，明确提出经营城市的基本理念，并遵循超前规划、依法规划、科学规划、分区规划和突出特色五项原则，为20年内的城市建设制定蓝图。按此思路，该县五年来累计投资2.6亿元，完成了城区8条主干道大修改造和6条人行道升级改造工程，城区绿化覆盖率达36%，形成生态园林城、工贸城、卫生城、文明城一起创的立体创建模式。

用经营的策略建设城市。该县把市场机制引入城市建设中，努力建立多元化、多渠道的城建资金筹措机制。该县按“谁投资、谁建设、谁受益”的模式，进行产业化运作，形成城市基础多元投资的发展格局，并通过租赁、转让、拍卖城市有关设施的经营权、使用权、冠名权等方法，深入挖掘市政设施建设资金。五年来，全县以用地与造地结合、开发与经营同步的办法，为城镇开发开辟了有效空间。县城建成区面积达24平方公里，居住人口近20万，全县城镇化水平达29.6%。

用经营的方式管理城市。为加强城市管理，该县以“三城联创”为契机，加大执法力度；落实“门前五包”责任制和单位包路段责任制，营造全民参与氛围；通过开展“道德规范进万家”、“评选文明市民”活动，提高市民素质；引入竞争机制，让单位或个人买断清扫保洁、垃圾处理、林木管护等公共设施的管理权。完善的设施、健全的管理营造出西平良好的居住、创业环境，使该县形成了以地生财、以城聚财的洼地效应，带动了在全国“农洽会”上等招商引资的民营企业快速发展。2010年1月至10月，该县新上固定资产投资超亿元的项目15个、500万元以上的项目89个，总投资达43.9亿元，新增城镇就业岗位1.9万个，为该县经济发展注入了强劲活力。