西平县抓信访稳定营造和谐环境

本报讯 （通讯员 胡军华 陈华岗）日前，西平县宋集乡陈某因儿子与儿媳离婚，要求儿媳付给她赡养费、误工费等费用，在没有结果的情况下，多次到县里上访。该县县委书记、县长聂晓光接待后，同她交流谈心，到她家探望，并多次组织相关单位召开协调会，共同研究解决她反映的问题。最终陈某放弃无理诉求，问题得到化解。

这是西平县抓好信访稳定、营造和谐发展环境的一个缩影。今年初以来，西平县委、县政府以深入开展领导干部接访、畅通信访渠道，依法规范信访秩序为载体，努力化解信访积案，切实维护群众合法权益，为全县经济社会和谐发展提供了良好的环境。

抓基础，强化组织保障。该县将信访部门的日常办公经费、处理信访事项的专项业务经费及各项补助列入年度财政预算，予以足额保障，实现机构齐、阵地实、设施全、牌子硬。县委、县政府每年都要对获得市、县信访工作先进的单位分别给予3万元、5000元的物质奖励。在2014年全县信访工作会上，县委、县政府拿出42万元奖励市、县信访工作先进单位。

抓载体，畅通信访渠道。该县坚持做到县群众来访接待中心每个工作日都有1名县级领导干部接访；乡镇领导干部每天轮流值班接访，大力推行阳光信访，引导更多群众变来访为信访、网访、电话访；加强民生服务网站、政务微博、民生微信、民情QQ群等民生窗口平台建设，努力构建信、访、网、电四位一体便捷、高效的群众诉求表达渠道。今年1月份~6月份，该县共接待群众来访227批、1809人次，受理群众来信8件，网上信访13件。

抓创新，完善信访机制。该县制定了《西平县处理信访突出问题及群体性事件县联席会议工作办法》、信访工作奖惩机制、全责任追究制度，出台了《关于加大重大信访事项问责力度的通知》（西办〔2013〕23号），对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发的信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，严格执行“一通报、二约谈、三诫勉、四处理”的责任追究制度，启动问责程序，实施责任追究。今年初以来，该县已落实责任追究2人，对1个乡镇实行重点管理。

抓核心，化解信访难题。县委书记、县长聂晓光在2014年全县信访工作会议上要求：各级党政“一把手”要正确看待群众上访问题，解决不愿做、不敢做、不会做的问题，敢出面、敢担当、敢负责，再忙也要抽出时间与上访群众见面，面对面交流、心与心沟通、实打实化解。聂晓光带头做到：对外公布本人联系方式；每周五定为县委书记接访日；敞开县委、县政府大门，实行开门大接访；协调解决疑难信访积案。在聂晓光的带动下，信访积案化解成为该县“一把手”工程，一线接访、一线化解、一线督办成常态。至目前，该县排查出的72件信访积案已化解63件，上级及中央巡视组交办的84件信访事项已办结79件，全县信访总量同比下降了21.7%，重复访、集体访、越级访同比分别下降了30.6%、41.4%、52.5%。