庄心一：加快推进监管转型和职能转变

 　　中国证监会副主席庄心一近日在出席“2014CCTV中国上市公司峰会”时表示，作为资本市场的基石，上市公司将在今后的市场化改革和法治化建设中，适应更高要求，承担更重责任，发挥更大作用，同时，也实现更好的自我发展。证监会将按照党中央国务院提出的转变政府职能的决策部署，加快推进监管转型和职能转变，为上市公司发展提供更好环境和更大空间。

　　上海证券交易所总经理黄红元表示，为提高信息披露监管的精度和深度，提升专业性和有效性，上交所正推动上市公司“按地域监管”向“按行业监管”转变，目前相关准备正在进行中，预计明年1月推出。

　　庄心一指出，20多年来，中国上市公司已经成为国民经济的主力军。截至今年9月底，上市公司2569家，市值29.4万亿元，位居全球前列。上市公司在国民经济中的作用越来越重要。上市公司已经成为国民财富的重要源泉，2013年境内上市公司实现营业总收入27万亿元，占国内生产总值的47.8%，净利润2.26万亿元，占全国规模以上工业企业利润总额近36%，缴纳税费总额2.2万亿元，占全国税收总额21%。2013年1806家上市公司实施了现金分红，分红金额6833亿元。同时，上市公司也成为了产业转型升级的发动机，2013年上市公司参与的并购重组2091单，涉及交易金额8892亿元。一批新兴产业借助资本市场实现了跨越式发展，展示了资本市场优化资源配置、促进经济转型升级的重要功能。

　　庄心一表示，国有上市公司始终是国有企业改革的排头兵，截至今年9月底，境内共有国有控股上市公司1007家，占上市公司总数的39%，总股本2.6万亿元，占上市总股本的71%，总市值16.2万亿元，占上市公司总市值的55%。

　　庄心一还结合最近的调研就上市公司监管提出一些看法。他强调，资本市场千变万化，许多事态的发展是动态而且立体的，解决办法不能一蹴而就，应该采取针对性、差异化的思维。例如，如何有效建立信息披露制度以满足不同投资者的需求，如何有效进行行业分类以适应当前经济社会的快速发展，满足政府行为和市场行为、管理需要和投资需要相结合的实际，如何优化投资者回报机制等政策设计，都需要认真思考。他说，中国上市公司协会设立了若干个行业、专业委员会的做法，是一个很好的平台机制，能够把资本市场和上市公司的某个细分子类或某个特定行业的问题、特点、需求以及解决问题的智慧都汇聚起来，能够更有针对性地解决问题。

　　中国上市公司协会会长王建宙在同一场合表示，上市公司是实现混合所有制经济的重要形式，上市公司作为股权结构多元化的企业形态，可以更好地发挥混合所有制优势。不仅可以规范各种资本的交叉持股，而且可以通过健全的公司治理体系来保障各方投资者的利益。要发挥混合所有制的优势，就必须真正建立起市场化的经营和管理机制，包括经营决策机制、人力资源管理机制等，只有这样才能激发企业的活力。(程丹)