正阳县努力提升计划生育依法行政水平

本网讯（通讯员 徐泽钧）10月份以来，河南省正阳县人口计生委以贯彻党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国为动力，不断强化执法责任，优化执法环境，规范执法行为，加强执法监督，全面提升计划生育法治水平。

强化执法责任。该县进一步健全计划生育依法行政领导小组，加强卫生计生部门与公安、民政、财政、司法、监察等相关部门的组织协调和责任衔接。完善政府“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，部门负责人配合抓，督促乡镇计生执法人员严格依法办事的计生法治实施体系。县人口计生委与法制部门联合对基层计生工作人员近年来执法情况和执法资格进行严格审查，依法重新认定颁发计生执法证，签订依法行政承诺书。将计划生育依法行政纳入今后人口目标年度考核内容，对因计生执法不当造成严重后果或损害群众利益的单位及责任人，严格落实责任追究。

优化执法环境。该县以广播、电视、人口网站、计生政务公开栏、各种电子屏、手机短信为载体，广泛宣传党的十八届四中全会关于依法治国总目标、总任务、总抓手，宣传计划生育“一法三规两条例”，加强计生法律法规知识普及，在全社会营造学法、知法、懂法、守法、用法的法治氛围。各级各部门组织机关干部利用重大节日，进村入户以案讲法、现场普法，提高群众的法制观念。县人口计生委还邀请检察院、法院的法律专家为计生干部上警示教育课，勉励计生干部努力形成崇尚法律、敬畏法律和遵守法律的良好习惯。

规范执法行为。县人口计生工作领导小组进一步完善“阳光计生行动”实施方案、计划生育行政审批有关规定、社会抚养费征收管理、计划生育手术并发症鉴定管理程序等，确保基层计生法治工作有章可循。由县法制办牵头，进一步完善计生执法过错责任追究、执法回避、执法公开等制度，健全案件审查、再生育审批、社会抚养费征收司法程序，规范生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计生证件办理流程，把计生审批权力装进制度的笼子里。县政府加强对各乡镇计划生育依法行政工作的专项检查，县人口计生委加强对乡镇计生执法工作的业务指导，确保计划生育依法行政工作有序运行。

促进执法监督。在深入推进“阳光计生”、“诚信计生”的基础上，促进民主监督、群众监督、舆论监督和社会监督。在基层党代表、人大代表、政协委员中选聘计生法治监督员，定期收集意见和建议，随时校正执法行为；邀请基层干部、农民兄弟姐妹和流动人口代表评计生，服务对象评计生；在电视台设立专栏、在计生网站开设咨询台，及时征求群众意见，回应群众关切；在县、乡镇计生服务窗口设立计生行政执法举报箱和投诉热线，鼓励实名举报，确保计划生育依法行政全面落到实处。