西平：加快城镇化一发动全身

记者 丁 振 通讯员 刘广利

一栋栋住宅楼整齐排列，草地、花圃点缀其间；一条条马路宽阔笔直，绿树、灯杆守候两旁；一处处产业基地红红火火，车辆、行人穿梭不息……

金秋时节，笔者游走在西平县城，油然而生的感应就是县城变靓了、变绿了、变美了。

近年来，特别是今年以来，西平县新一任领导班子以饱满的创业热情和高度负责的敬业精神，在推进科学发展、加快城市转型的伟大征程中，围绕“保省级卫生城、文明城、园林城，创国家级卫生城、园林城”的“三保两创”战略目标，以“三城联创”活动为载体，用一场又一场漂亮的战役、一项又一项浩大的项目工程推动着这座城市的腾飞和跨越，用激情、智慧、热血和汗水，浓墨重彩地铺展着史无前例的城建大画卷。

重构发展格局：让形象“立”起来

实现西平跨越赶超，城市升级发展不可或缺。

如何重构城市发展格局，让城市形象“立”起来，是西平县新一届领导班子调整以来孜孜以求的课题。

站在城市发展的起点上，今年以来，西平县按照“三线三区”建设思路，聘请天津大学城市规划设计研究院对《西平县城市总体规划（2013年~2030年）》进行了新一轮修编，并完成了对城乡一体化示范区（新城区）和特色商业区总体规划。

在充分调研、科学论证基础上，今年，西平县作出了一项重大战略决策：以“三线三区”（“三线”，即107国道沿线、高兰公路沿线、城南二郎焦庄沿线；“三区”，即产业集聚区、城乡一体化示范区、特色商业区）为抓手，以城乡一体化示范区（城西新区）为重点，扩张城市规模，实现城市跨越之变。

作为城市建设重中之重的城乡一体化示范区（以下简称示范区），西平县拟通过3年~5年努力，基本建成一座集生态居住、行政办公、商业休闲于一体的绿色、文明、宜居的现代化新区。

在城市建设总体规划里，西平县示范区南起洪河、北至柏苑大道、西起引洪道、东至洪河，总规划面积27平方公里。

在定位中，西平县重新对示范区进行了科学审视，规划中突出“四大主体功能”，确定了“两心、两带、三轴、四片”布局结构。

所谓“四大主体功能”，就是突出示范区的商贸、行政、文体、居住功能。

所谓“两心”，就是行政中心、商业中心；“两带”，就是107国道景观带、洪河景观带；“三轴”，即西平大道行政办公轴、未来大道商贸轴、凤鸣大道商贸轴；“四片”，就是商贸片区、办公片区、居住片区、文体教育片区。

这些经过了认真调研和科学论证的构想，成为西平全县上下凝心聚力、共谋发展的思想基础。

目前，西平县示范区内已形成了以西平大道、未来大道、柏苑大道、凤鸣路、恒发大道等为主的“五纵七横”道路交通网络，道路通车里程达到30公里。

一座城市除了发达的交通网络，完善的综合功能亦不可或缺。

作为新区倾情打造的亮点，嫘祖公园正在紧张建设、洪河及引洪道景观带已进入规划设计阶段；上海美凯龙投资26亿元打造的城市综合体项目已经签约……

随着一个个项目的落成，一幢幢具有现代城市底蕴、亦具西平风情的精品建筑也在新不经意间“突兀而立”：皇家一号、凤鸣花园小区、京都公寓小区等，已建成入住；新世纪广场、农贸市场等项目正在建设……

一幅蓝图绘就美景。如今，在示范区引领带动下，一座宜居、宜游、宜学、宜业、宜商的靓美新城正以昂扬向上的姿态展现在人们面前。

累积民生幸福：让家园“美”起来

漫步在西平的大街小巷，桂花、香樟郁郁葱葱，街道干净整洁；新建的居住小区，环境优美，功能齐备；洪河公园，歌声悠扬，舞姿优美……这一切，无不让人欣喜地感到，西平城市品位和城乡形象在不断提升，百姓的生活越来越美好！

今年以来，西平县加大投入力度，不断完善城市基础设施，改善人居环境，城市建设步入了前所未有的发展快车道。

实施硬化工程。今年以来，该县投资4970万元，对西平大道、凤鸣路等6条道路实施了主路面覆油、挖补，人行道、排水沟升级改造，目前已经完成投资2020万元；总投资2.4亿元，对城西新区5条道路改扩建，目前招投标工作已经完成，即将开工建设；总投资1.5亿元，为产业集聚区新修了5条道路，目前已经完成投资0.95亿元。

实施绿化工程。今年以来，该县投资6000多万元，对柏国大道、迎宾大道进行了绿化，对新星绿地进行了升级改造；投资30万元对城区行道树进行补栽。同时，号招机关单位小区大力开展单位、小区园林式小区园林式单位绿化活动，新增绿地面积9.1公顷，新增附属绿地面积7.4公顷，形成了道路绿化有特色，广场绿化有内涵，公园绿化有文化，小区绿化有精品的格局。

实施亮化工程。该县对城区路段高压电杆及路灯进行升级改造，新安装路灯2000多盏，城区夜晚如昼、灯火辉煌，居民夜晚出行更加方便、安全。尤其是柏国大道拓宽改造路段路灯流光溢彩，犹如两条蜿蜒的巨龙，扮靓了城市的夜空。

实施净化工程。采取BT模式招标建设，投资800多万元，完成垃圾处理场渗滤液升级改造工程，生活垃圾无害化处理率达100%；配置垃圾车等环卫设备，新建垃圾中转站2座，新建、改造公厕26座，提高了保洁能力。投资2510万元，完成第一污水处理厂升级改造工程，敷设天然气主管网5公里，安装燃气用户3000户。

实施美化工程。总投资近1.5亿元的嫘祖文化苑正在抓紧建设，洪河公园正在实施二期工程，使污水横流、杂草丛生之地变成水波荡漾、绿树摇曳的休闲乐园。投资1300万元，建成了集聚区游园、仙女河游园。

该县通过实施“五化”工程，城区地绿、街净、路宽、灯明、景美，着力夯实城市市政设施，大大提升了城市的承载功能。

强大发展要素：让城市“活”起来

一座城市之所以能够成其为‘城’，首要的就是这里可以聚集着相当数量的人口，以及他们拥有相对稳定的工作、生活状态。

没有产业支撑，再漂亮的城市都只是一座空城，创建宜居城市也就成了一句空话。

“加快产业发展，是西平再创辉煌的希望和动力所在。”西平县委书记、县长聂晓光说，“归根结底，西平要靠产业兴城、产业富民、产城互动。抢抓产业项目，拓展产业平台，助推产业转型创新，我们坐不住，等不起，慢不得！”

为抢抓产业项目，拓展产业平台，西平县坚持城区与园区并建，工业与现代服务业并抓，努力实现城区、园区有机相连，产业、就业同步发展，经济总量、发展质量同步提升。

围绕集聚区建设，该县按照产城融合的发展要求，培育壮大农副产品精深加工、机械电子制造两大主导产业，完善基础设施，搭建融资平台，打造良好环境，提高产业集聚区承载力、服务力和吸引力。目前，集聚区规划面积14平方公里，建成面积8平方公里，入住限额以上企业62家，从业人员2万人，为城镇发展提供了产业支撑和充分的就业岗位。

同时，西平县还在县城西北部，规划了面积达1.34平方公里的特色商业区。该商业区集休闲娱乐、文化旅游、商贸物流等为一体。至目前，该商业区已完成投资4亿多元，其中水、电、路等基础设施投资1.5亿元，实现营业收入3.5元，就业人口3000多人。

为聚集人气，该县还投资3亿元在特色商业区兴建了集服装批发及零售于一体的国际商贸城项目。目前，该项目一期正式启用，已入住商户1000多户，解决了城市大量人口就业。

以产聚人、聚人为市、化市为城、以城聚产。西平，正在以其不断增强的影响力和辐射力，吸引越来越多的外地人来此投资、定居、就业。

如今，投资1.9亿元的县中医院投入使用，是目前全省综合条件最好的县级中医院；双语学校当年建设当年实现招生，公共服务能力逐步提高；城市规划展示馆、农业综合服务中心主体已完工；豪顿商务中心即将开业；占地240亩投资20亿元的建业森林半岛、占地200亩投资12亿元的翡翠城等项目必将进一步提升城市形象……

纵横正有凌云笔，踏平坎坷向天歌！

又一个火红的八月，又一个催人奋进的时刻，站在新的起点上再出发，西平的方向更加明确，思路更加清晰，脚步更加坚定，前景风光无限……