西平县产城融合提升群众幸福指数

农民变市民 产业成集群

西平县产城融合提升群众幸福指数

本报讯 （记者 丁 振 通讯员 胡军华）日前，西平县焦庄乡金刚村村民李晓红高兴地告诉笔者：“两年前我还在侍弄庄稼，一年一亩地收入不过一两千元。如今，我成了凯霸服饰的一名技术工人，月工资拿到3000多元。”李晓红的幸福感来自于“产城共融”，“产城共融”让西平县近10万农民变身市民。

在党的群众路线教育实践活动中，西平县按照“为民、务实、清廉”的总要求，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加速产城融合，提高了群众幸福指数。

该县在充分调研、科学论证的基础上，把县城定位于以“三线三区”（“三线”，即107国道沿线、高兰公路沿线、城南二郎焦庄沿线；“三区”，即产业集聚区、城乡一体化示范区、特色商业区）为抓手，以城乡一体化示范区（城西新区）为重点，通过3年至5年的努力，建成一座集生态居住、行政办公、商业休闲于一体的绿色、文明、宜居的现代化新区。

城市规划重点突出“四大主体功能”，确定“两心、两带、三轴、四片”布局结构。“四大主体功能”就是突出示范区的商贸、行政、文体、居住功能。“两心”就是行政中心、商业中心，“两带”就是107国道景观带、洪河景观带，“三轴”就是西平大道行政办公轴、未来大道商贸轴、凤鸣大道商贸轴，“四片”就是商贸片区、办公片区、居住片区、文体教育片区。

目前，示范区内已形成了以西平大道、未来大道、柏苑大道、凤鸣路、恒发大道等为主的“五纵七横”道路交通网络，道路通车里程达30公里。嫘祖公园正在紧张建设、洪河及引洪道景观带已进入规划设计阶段；上海红星美凯龙投资26亿元打造的城市综合体项目已经签约。

根据现有布局，西平县明确了“绿色食品＋机械制造＋电子信息”的主攻方向，努力培育一个年产值超过100亿元的产业集群，并按照“进军路线图”开展系列链式招商。

依托全国农业大县的优势，今年初以来，该县引进了豫粮生物、中慧集团、双城生物益民面业、大北农、广丰生物等10个涉农项目，形成了以鲁洲生物、天中生物、新益面业等35家企业为主的农副产品精深加工主导产业集群。

依托西平传统机械加工的优势，今年初以来，该县引进了朗玛数控、华兴牧业机械等8个装备制造项目，形成了以日东工业、鼎力杆塔、凯威钢构、金凤牧业等21家企业为主的机械准备制造主导产业集群。

目前，西平县产业集聚区规划面积14平方公里，已建成区面积8平方公里。该区以农产品加工产业园、机械电子信息产业园、中小企业发展园、仓储物流园和以高新技术及公共服务为主，综合配套区齐全，区内实现了“七通一平”，形成了“六横八纵”的路网格局。目前，该区已入住企业128家。

随着产业链条由短到长，产业层次由低到高，企业关联由散到聚，大量企业入住，提供了大量的就业岗位，促进了农村人口向城区转移，从而带动了公共设施项目日益完善。

推动产城融合 创新发展模式

温培雅

党的十八大提出把城镇化作为今后我国经济结构战略性调整的重点之一，有序推进农业转移人口市民化、优化城市布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化。这一新型城镇化目标的提出，明确了我国未来城市化发展的方向。产城融合是适应时代发展的必然选择，究其根本是要协调好“产业”与“城市”之间的关系，“产”、“城”协同发展，形成良性互动。

西平县按照以产促城、以城带产这样的发展理念和道路，把产业发展与城市建设很好地结合起来，县域内产业发达、人才集聚、功能完备、设施现代、环境优美、出行方便，自然风光秀丽，人文气息浓郁，不但增加了群众的就业机会，提高了群众的生活质量，而且让产业更加依附于城市，让城市功能更好地服务于产业，真正实现了可持续发展。

产业兴则城市兴，城市强则产业强，城市可持续发展的前提是经济实力，优良的城市环境是产业发展的最佳载体。推进城市化必须坚持以产兴城、以城促产、产城互融、城乡统筹。随着工业文明的提高，高污染、高能耗的行业慢慢退出了历史舞台，各个城市都在发展新兴产业。产业发展跟城市建设一定要紧密结合，没有产业的支撑，城市发展是空谈，同时城市建设要同步跟进，产业才有持续健康的发展动力。