上蔡深入开展党的群众路线教育实践活动纪实

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上蔡县深入开展党的群众路线教育实践活动纪实

张海波 董爱国

这是一场除弊去垢、荡涤灵魂的精神洗礼。

这是一次踏石留印、抓铁有痕的作风锤炼。

在广袤的古蔡大地上，践行群众路线的号角无比嘹亮。自党的群众路线教育实践活动开展以来，上蔡县共有1047个基层党组织参加教育实践活动，涉及党员36268名，县处级领导干部41名、乡科级领导干部956名。县委按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民、务实、清廉”为主题，补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制，教育实践活动取得丰硕成果，汇聚起的巨大正能量成为建设繁荣、活力、文明、和谐、安康新上蔡的强大动力。

率先垂范 认真组织学习

“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”要确保教育实践活动取得实效，必须抓实学习教育，激发党员干部的内生动力。

行胜于言。教育实践活动一开始，上蔡县委就把学习教育摆在重要位置，贯穿始终。着眼于理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力五个方面，深学、细照、笃行，突出学习重点，创新学习方式，丰富学习内容，保证学习时间，注重学习效果，为查找问题、“洗澡治病”打牢了思想基础。

坚持示范带动。县委书记彭宾昌带头作了《准确把握党要管党从严治党的新要求，扎实开展好群众路线教育实践活动》专题辅导报告。县委常委利用晚上为县、乡、村三级干部900多人进行了专题辅导。

创新学习方式。先后邀请全国优秀共产党员、全国道德模范为党员领导干部作辅导报告；系统举办了领导干部大讲堂和先进事迹报告会；开展“缅怀先烈先辈，坚定理想信念”专题辅导，赴竹沟革命纪念馆接受红色传统革命教育；认真组织观看《四风之害》、《人生不能重来》、《卡住公款送礼》等影片，接受警示教育；通过观看《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等影片，引导和激励广大党员在学习中见贤思齐、争先创优。

深化学习载体。从群众中找学习载体，上蔡县委真正做到了敞开大门搞活动、真心实意听意见。分别在县处级、乡科级和一般党员干部中开展“四联四听四送四解四评”、“三进三问三送三解三让三评”和“三听三亮三让三评”活动，系统开展“千名干部下基层”活动。全县党员干部接地气、转作风、听民声、解难题，有效解决服务群众“最后一公里”问题。活动中，共走访群众10万多户，征集群众意见和建议15000余条，为群众办实事好事3000多件，调解矛盾纠纷500余起，举办各类技术讲座3000多场次，建立草莓、葡萄、生姜等特色种植园60多个。

抓好组织延伸。统筹抓好农村、社区、非公有制经济组织的学习；全县459个村（社区）党支部围绕参加一次培训、开展一次专题辅导、举行一次典型宣讲、观看一部反腐倡廉警示教育片、搞好一次送学上门、通一次手机电话、发一次电子邮件、转发一次微博微信，认真组织开展学习教育，利用网络平台系统组织学习，确保学习教育无缝隙对接。

广纳真言 深入查找意见

在乡村采访，听到最多的话是“事好办了”；翻开干部的笔记，频率最高的语言是“和群众近了”。从县委书记到普通干部，街头巷尾问民生，进村入户解民忧，群众亲身感受到了教育实践活动带来的新变化。

“不亲自走一走，看一看，怎能感受到群众的苦与乐。只有和群众面对面，才能和群众心贴心。”这是县委书记彭宾昌在下乡调研时的感受。

教育实践活动开展以来，上蔡县通过召开座谈会、登门拜访、个别访谈等方式，采取“大走访”、“全覆盖”、蹲点调研等形式，到群众家中面对面听意见、求建议。县委常委带头，结合联系点和分管工作开展集中蹲点调研，认真听取基层、企业反映的问题和提出的建议，及时解决关系群众切身利益的困难和问题。共召开座谈会136场次，进行个别谈话815人次，收集意见建议4512条；发放调查问卷4万余份，收集意见建议3658条；设置意见箱115个，收集意见建议560条；通过网络收集意见建议455条。

开好民主生活会，对每一名党员干部都是一次灵魂的洗礼。对征求到的意见建议，该县领导班子及成员主动把自己摆进去，坚持“五审五把关”，认真撰写和反复修改完善对照检查材料。本着对自己、对同志、对班子高度负责的态度，既用真心、动真格、真揭短、真亮丑，深刻剖析检查自己，又出于公心、与人为善、开诚布公、推心置腹，开展诚恳的相互批评，逐一梳理作风问题种种表现，共查摆“四风”方面存在的突出问题59个。许多党员普遍反映：“民主生活会有一种凤凰涅槃、浴火重生的感受!”

立行立改 建立长效机制

敬终如始抓活动，持续用劲改作风。上蔡县党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节已成为一道亮丽的风景。

新风新范何处立？解决问题是真章。该县各级党组织向问题“叫板”，动起来、改起来，积小胜为大胜，以解决问题、查办案件的实际成效赢得群众一片赞扬声。

开展信访突出问题专项治理。对全县梳理出的135起信访积案集中交办，限期解决。县处级领导干部和乡镇、街道办事处、县直有关单位积极行动，落实“四包一”责任制，主动了解情况，制定化解方案，协调解决问题，稳控信访群众，做好件件有回音，件件有落实，受到全县干部群众的高度赞誉。

开展损害群众利益问题专项治理。全县共办理损害群众利益类案件线索113起，已结案64起，查结率56.6%，党政纪处分28人，其中重处分14人，移送司法机关处理2人，群众满意率100%。

开展不利民不便民办实事不落实问题专项治理。组织有关部门认真查找了10个重点领域在不利民、不便民、不落实方面存在问题的不同表现，对暗访到的违规违纪问题进行了播放曝光，对5个县直单位、3个乡镇给予了通报批评，对违反工作纪律的3名工作人员给予了纪律处分，对4起违反中央八项规定的典型案件进行了查处，对4名责任人员给予了党政纪处分。

开展基层组织软弱涣散问题专项治理。对排查出的60个软弱涣散党支部，按照“一村（社区）一策”的工作思路，通过“六步工作法”，采取“选、派、代”方式，推动软弱涣散村（社区）党组织的整顿转化。

开展“四风”问题专项整治。着眼于从制度层面解决“四风”问题、巩固活动成果，该县从活动一开始就着手建立和完善规章制度，力求对解决“四风”问题釜底抽薪、正本清源。全县各级党组织围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制、工作落实机制、监督监管机制、考核考评机制，以制度管人管事，把权力关进制度的“笼子”。共废止制度158个，修订完善制度519个，新建制度320个。

成效显著 活动硕果累累

一股清风，拂去的是污垢，留下的是清新；一场激流，荡涤的是灵魂，锤炼的是信念。如今在上蔡县，公车私用难觅踪迹，公款消费少了身影，“一头汗、两腿泥”的干部更多了……党的群众路线教育实践活动犹如扑面清风，让广大党员干部经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼，受到了一次刻骨铭心的马克思主义群众观和党性党风教育，教育实践活动硕果累累。

巩固了思想，党员干部理想信念、宗旨意识和群众观点进一步增强。通过持续深入的学习教育，全县广大党员干部普遍接受了一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，坚定了正确的政治方向，拉近了与群众的距离，找到了做好群众工作的办法。

增强了意识，党员干部党员意识、纪律意识和组织观念进一步提高。党内政治生活质量明显提高，各级领导班子和广大党员干部党员意识、纪律意识和组织观念明显增强。

转变了作风，党风、政风和社会风气进一步好转。教育实践活动开展以来，全县共压缩“三公经费”1300多万元，取消和下放行政审批事项30项，一批损害群众利益的问题得到及时解决，一批乱收费、乱罚款、乱摊派案件得到及时处理，一批违规违法案件得到及时查处。“四风”突出问题得到有效遏制，干部作风有了明显改进。

解决了问题，联系服务群众“最后一公里”进一步畅通。城乡环境卫生整治、城区中小学建设、保障性住房建设、城区供水管网改造、精准扶贫工程等民生工程扎实推进，一批群众最关心、最直接、最现实的实际问题得到解决。   

规范了行为，作风建设制度化、常态化、长效化进一步强化。制度“笼子”越扎越密、越扎越牢，让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，权力运行进一步规范，按规矩办事用权的意识逐步增强。

促进了发展，富民强县崛起步伐进一步加快。全县党员干部把活动中激发出来的昂扬向上、奋发有为精神，转化为“稳中求进、改革创新”的强大动力，实现了两手抓、两不误、两促进，为建设繁荣、活力、文明、和谐、安康的新上蔡注入了新的活力。