正阳县夯实基层基础提升人口计生工作整体能力

本网讯（通讯员　徐泽钧）新形势下的人口计生工作如何开展，河南省正阳县人口计生委采取“五强化”措施，努力在四个方面下功夫，确保基层基础工作健康发展。

强化综合治理，在降低出生人口性别比上下功夫。综合治理出生人口性别比偏高问题，是正阳县人口计生工作的重点和难点，为此该县各级各部门高度重视。县委县政府实行分管领导负总责，各职能部门的一把手作为直接责任人，落实责任单位、责任人包保责任制和“三包一”责任制。计生、卫生、药监、公安等部门切实加强对B超医生、妇产科手术医生、药品销售企业和门店的监管。为加强源头治理，该县严把合同管理、孕产情况上报、孕情监测、孕情随访、出生实名登记、终止妊娠审批等关口，从源头上杜绝“两非”行为发生。同时，各职能部门加大配合协作力度，严厉打击“两非”行为，力促出生人口性别比稳步下降。

强化基层基础，在稳定低生育水平上下功夫。该县认真贯彻落实新《条例》和“单独二孩”生育政策，不断加强培训和宣传，让乡村两级一线工作人员熟练掌握，吃透吃准申报单独二孩生育政策，做好对广大群众的解疑释惑。充分发挥社区服务窗口、计划生育便民服务大厅的作用，简化办证程序，落实一次性告知制度，对群众的申报材料，及时调查核实，在第一时间审批。依法清理清查违法生育，开展城镇居民、流动人口和落后乡村违法生育治理，坚决遏制多胎生育，防止生育水平出现波动。

强化均等服务，在提高流动人口服务管理水平上下功夫。加强全员流动人口信息统计、核查、比对、更新工作，提高全员流动人口管理系统数据的覆盖面和准确率，及时提交、反馈流动人口信息，抓好流动人口便民维权和网上办证工作。深化区域协作，构建“信息互通、管理互补、服务互动、责任共担”的流动人口计生服务管理格局。在流出人口相对集中地，建立流动人口计生协会，发挥好流动人口协会作用，积极开展生产、生活、生育关怀服务。创新社区服务与管理方式，对流动人口、离岗下岗人员、户口空挂人员等特殊人群实行属地管理，并纳入流动人口均等化服务范围，与常住居民同服务、同管理。

强化项目建设，在服务民生上下功夫。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，县人口计生委坚持面向基层、面向家庭、面向重点婚育人群，进一步规范免费孕前优生健康检查，做好优生优育培训，降低出生缺陷发生风险，努力提高出生人口素质。对参加孕前优生健康检查人员提供午餐服务、车辆接送服务、个人隐私上门反馈信息服务等，让参检人群享受到温暖和关怀。与卫生部门联合，建立健全县、乡镇、村三级慢性病康复保健网络，提升慢性病防治能力，增强群众自我保健意识，提高群众健康水平，促进家庭幸福。

强化队伍建设，在提升干部队伍素质上下功夫。该县全面落实机构改革精神，确保机构合并、工作两不误，保持各项工作的连续性。对村两委换届后，部分计生干部出现调整的现象，县、乡计生部门加强对计生管理员的培训指导，让他们尽快掌握和了解当前人口计生工作情况，熟悉人口计生政策，提升把握计生政策的水平和能力。进一步强化县、乡镇、村三级计生干部的责任，坚持量化考核，明确工作任务，严格奖惩兑现，提升整体能力。