土地流转应加强多方扶持

□ 盛德劭 张振峰

目前，农村各地以土地流转孕育的家庭农场、各类专业合作社如雨后春笋层出不穷，加快了农业经济的快速发展。但在调查中发现，很多地方的土地流转存在多方面扶持不力的短板，制约着土地流转的健康发展，很多土地流转户期盼提供多方面扶持，助推土地流转提升质的变化跃上新台阶。

当前，一些地方的土地流转存在的问题和困难主要表现在：一是政策落实“棚架”，雷声大雨点小。虽然，中央制定了加快土地流转的有关政策，但很多地方引导扶持土地流转动作不大，政策落实不到位，提供服务不全面，很多土地流转在依法有序规范流转、提高效益上存在差距。二是很多地方对土地流转户科技投入少。一些家庭农场、专业合作社科技含量低，缺少特色高效种植模式，仍是传统的种植模式，效益提升不明显。三是一些地方对土地流转户缺少资金扶持，很多土地流转户周转资金短缺，没有不动产抵押贷不到款，仅靠有限的资金周转，发展困难。四是很多流转的土地是偏远零散的小地块，大多流转户承建不了农田基础设施，影响到土地流转后的效益发展，甚至有个别种粮大户发生大面积旱死农作物的现象。五是很多种粮大户在烘干储藏上有困难，不同程度发生着粮食霉烂变质现象。

对此，建议政府和有关部门，加大多方扶持力度，提升土地流转的质量和效益。一要提供政策服务，营造好的发展环境。各地要将土地流转政策落到实处，出台实施细则方案，让土地流转户真正享受到政策扶持的好处。乡、村要成立办公机构，常年有人专抓此项工作，提供土地流转信息、政策咨询、拟订合同等服务。二要提高土地流转科技含量，加快发展现代农业。可通过强化远程教育、职业技术农民培训等，在土地流转户中培养出一批高素质科技型农民，为发展现代农业提供强大的人才动力。三要农技人员可分包土地流转户、“一帮一带”培养科技明白人，解决在生产中遇到的技术难题，引导和扶持发展特色高效产业。四要对土地流转户提供优先贷款扶持，解决在发展中资金短缺的困难，并优先为土地流转户提供井、桥、路、电、网线等配套设施服务。五要解决种粮大户的收储困难，提供购置粮食烘干机械设备的低息贷款，并给予财政补贴，提高补贴标准。