上蔡县“四宜”城市提高居民幸福生活指数

本报讯 （记者 陈 司 通讯员 董爱国 张海波）“我们的城市不仅畅通了、漂亮了，百姓生活也更方便了！”欣喜于身边的变化，家住上蔡县重阳街道办事处天伦现代城的刘先生不免发出这样的感叹。

和刘先生感同身受的还有与这座城市朝夕相伴的10多万名城市居民。他们不仅感受了古城脱胎换骨的惊喜变化，更体验了城市变化为生活带来的便捷与舒适。

上蔡县以打造宜工、宜商、宜游、宜居“四宜”城市为目标，坚持“规划引领、项目带动，基础先行、建管并重，以人为本、产城互动”的工作措施，全力推进新型城镇化，城市功能不断提升、城结构不断完善、品位不断提升，改善了城市面貌，提高了居民生活质量。目前，全县城镇化率达32.5%，被命名为“省级卫生县城”、“省级文明县城”。

近年来，该县先后投入资金4000多万元，委托上海同济、河南水利规划院等10多家单位对县城的总规、控规、专项规划、发展规划、修建性详细规划、投融资规划进行修编，完善了城市的规划体系。重点建设城北新城核心区、城南特色商贸文化旅游区、城西产业集聚区、城东北部科教文卫宜居区。加强了老城区基础设施建设，实施净、美、亮、畅工程，改善了市民的居住环境。

城市建设归根结底就是造福于民、惠泽于众。上蔡县从解决群众反映强烈的问题着手，真正让群众体会到城市建设带来的变化和实惠。近年来，该县按照基础先行、监管并重的原则，掀起规模最大、投资最多的城市建设高潮，实施了总长达31公里的19条新城区主次干道建设工程、36公里的老城区供水管网改造工程、39公里的新老城区污水管网配套工程以及第三批老城区12条背街小巷改造工程，建成了23.9万平方米的保障住房，绿化主次干道22.5万平方米，完善配置了5路和6路城市公交车，在全市率先建成了可与全省“一卡通”的城市公交系统。仅2014年，该县在城市基础配套设施和公共服务配套上的投入达到15.7亿元。为加强城市管理、改善城区环境，该县集中开展了城区环境卫生、交通秩序、三轮车非法营运等专项治理活动，集中开展了打击违法占地、违法建设的“双违”整治活动，提高了城市建设管理水平。

坚持把“以人为本、产城互动”的理念融入城市发展之中。近年来，该县在做好城市拆迁安置、城市管理等工作的同时，坚持把产业项目、民生项目放在优先位置，统筹推进。优先安排失地群众。通过开发公益性岗位、提供免费技能培训、扶持失地群众创业、为失地群众办理失业保险、落实留地安置政策等措施，充分保障失地群众的利益不受损失。集中精力建设拆迁安置小区。2014年，该县用于拆迁安置小区建设资金达到6亿元，目前建筑面积达40万平方米的8个拆迁安置小区全部开工建设。产城互融互动发展。目前，产业集聚区建成区面积9.8平方公里，吸纳就业3万人，2014年完成固定资产投资87.66亿元，实现主营业务收入197亿元，主要经济指标全部达到了一星级产业集聚区的标准。北部新城核心区、特色商贸文化旅游区、科教文卫宜居区内呈现“各具特色、齐头并进、互为补充、融合发展”的良好态势。