委员热议三农工作

全力实现农业强农民富农村美

——委员热议三农工作

记者 闫海峰

全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。我市作为农业大市，做好农业和农村工作，更具有十分重要的意义。过去的一年，全市各级各部门坚持把三农工作作为重中之重，按照“抓基础、增后劲，抓产业、增效益，抓改革、增活力”的总要求，综合施策、攻坚克难、扎实工作，全市整体呈现粮食稳定增产、农民持续增收、农村全面发展的良好态势。4月16日，委员们就如何实现农业强、农民富、农村美愿景展开热烈讨论。

农村经济发展滞后，农民收入增长缓慢已成为影响农村经济社会发展的重要问题。特别是山区农民增收出路何在？市政协委员、驿城区朱古洞乡钱庄村村主任刘峰说，发挥本地自然资源优势，因地制宜调整结构，以发展山区特色农业为切入点，不断增加农民收入。

刘峰说，特色农业是遵循自然和经济规律要求的农业，一般具有科技含量高、资源利用率高、投入产出率高、加工增值率高、市场占有率高、综合效益高等特征。钱庄村境内旅游资源丰富，青山绿水相环，民风醇厚。目前，乐山北区旅游开发在即，我们将充分发挥山区优势，在发展乡村旅游的同时，大力发展特色农业产业，把农村的生产、生活资料转换成旅游产品，形成资源产品化，在种植养殖之余引入第三产业，形成农业多产化，谋划打造集旅游、观光、休闲、采摘为一体的旅游基地，不仅发挥资源优势，突出地方特色，还以游客为中心，让农民受益，这是拉动经济、促进消费、带动新农村建设的有效举措，也成为当地拉动经济发展的新的增长点。

“近年来，我市多措并举加大土地流转，成效显著。土地流转有效促进土地向业主、专业大户集中，而业主、专业大户往往以市场需求为导向，发展名、优、特、新农产品。”市政协委员、市农经站站长许卫平说。他介绍，土地流转是农村经济发展到一定阶段的必然结果，有利于实现农业产业结构调整，使农业向规模化和现代化发展，促进农业产业化发展。随着中央加大对农村经济发展的支持力度，我市的农业产业结构向纵深调整优化，农村生产力得到较快发展，农业优势产业规模化、标准化发展态势良好，土地流转成为农村经济发展的关键问题，只有加快我市土地流转速度，提高土地资源的利用率，才能有效增加农民收入。

许卫平说，我市作为农业大市，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作显得十分紧迫而必要。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是全面深化农村改革的重点任务，是健全农村土地承包经营权登记制度的基础环节,是强化承包农户市场主体地位和家庭承包经营基础地位的必然要求,是坚持和完善农村基本经营制度、保持农村土地承包关系稳定并长久不变的有效手段,是激发农村生产要素内在活力、促进土地经营权流转、发展农业适度规模经营的重要前提,是保护农民土地承包合法权益、解决农村土地承包现实问题、化解矛盾纠纷的重要途径。今年，全省完成4000万亩左右的确权登记颁证任务。我市即将开展此项工作，实实在在给农民“确实权、颁铁证”。

市政协委员、市农科院院长杨清岭认为，现代化的农业应该是高效的生态农业。发展生态现代农业，要以生态原理为指导，遵循自然规律，推广行之有效的生态模式，推进产业升级。他表示，用科技助力现代农业发展，完善五大平台建设工程，夯实科研创新的基础。改善试验条件。逐步添置试验专用麦类小区收割机、芝麻小区播种机、自动喷灌设备等试验机械，提高科研试验的机械化水平。完善实验室建设。提高单倍体培养、分子标记等现代生物育种水平。充分发挥院士工作站作用。借助河南省小麦抗性遗传育种院士工作站这一平台，着力开展小麦抗性资源材料的引进、筛选、创新、利用，加速选育高产优质、抗性突出、特色鲜明的优良新品种，普及推广抗性品种及科学有效的病害防控技术。积极开展博士后研发基地对接项目。借助博士后研发基地这个平台，柔性引进博士研究人员，联合开展科研攻关，合力解决生产中技术难题。认真抓好国家和省级现代农业产业技术体系建设项目。借助国家和省级现代农业产业技术体系平台，加强对外合作交流，扎实开展对接项目，不断增强自身创新能力。