上蔡县产业集聚区大手笔打造工业强县

大手笔打造工业强县

——上蔡县产业集聚区发展纪实

记者 陈 司 通讯员 孙小辉

2007年以前，这里曾是18座废弃窑场，残砖烂瓦堆积如山。

如今，这里却奇迹般地崛起一座产业新城：厂房鳞次栉比，新建项目工地热火朝天，道路平坦宽阔，四通八达。

这里是上蔡县产业集聚区，聚集着140多家企业，超过30000名产业工人在此安居乐业，以农副产品加工和以制鞋服装为主的轻工制造两大主导产业形成规模，优势凸显。

近年来，上蔡县产业集聚区按照“五规合一、四集一转、产城互动”的发展要求，强化基础配套建设，加大开放招商力度，积极推进项目建设，着力培育产业集群，产业集聚区保持了快速发展良好态势，先后被评为全省“十快”产业集聚区、投资者满意的产业集聚区、最具投资法治环境产业集聚区、被省委、省政府授予“一星级产业集聚区”。

科学谋划项目 增添发展后劲

近年来，上蔡县紧紧围绕农副产品加工、轻工制造两大主导产业和电子信息、住房建设等战略性新兴产业，以及商贸物流、文化旅游产业，精心包装项目，划定招商区域，明确主攻方向，突出招大引强，大力开展各类招商活动，对接洽谈签约了一批项目，招商引资工作取得了显著成效。

该县高起点、高水平谋划重大招商项目，规划了农副产品加工、制鞋轻工、高新技术三个“区中园”；特色商贸文化旅游区规划了豫南农产品大世界、百慧园商业广场、中部礼品城和城区S219沿线物流商贸产业带项目，商务中心区规划了黄淮商贸中心项目，旅游产业规划了“三一、三园”六大旅游产品；社会事业方面规划了养老服务、保障性住房等建设项目。

今年初以来，该县主要负责人带头外出招商，招商引资工作取得新的成效。目前已新签约6个招商项目，投资总额57.9亿元，其中上蔡制鞋产业园和汽车广场项目投资额分别达20亿元。蔡氏产业大厦、斯舒朗服装等一批项目初步达成投资意向。

突出主导产业 壮大产业集群

在实施工业兴县战略过程中，该县瞄准优势主导产业，努力打造富有特色的产业集群，已成为全县招商引资项目建设的主攻方向。

围绕打造三个百亿产业集群，即百亿级农产品加工及配套产业集群、百亿级服装服饰及配套产业集群、百亿级家居住房制造及配套产业集群，该县采取多种招商形式，突出招商引资的针对性和实效性。目前，该县初步形成了以大程集团、久久农产品、闽商食品、亿民农产品、天宇实业、盛世粮油为代表的农副产品加工和以汉帛国际、荣光集团、华伦玩具、天羽弘服饰、稳步鞋业、步实鞋业、亚豪鞋业、富玉龙纺织为代表的服装服饰两大主导产业。以“中国农加工洽谈会”为契机，积极承接龙头型、基地型和集群型项目，温岭制鞋产业园等一批重大项目纷纷落地上蔡。

为培育壮大主导产业，满足高新技术中小企业入驻需求，该县年底将建成占地237亩的标准化厂房产业孵化园。同时，加快建设鞋材批发市场、企业展览展示中心、河南鞋类产品质量监督检验中心、大学生学习基地、博士工作站等配套设施建设。

强化基础配套 推动产城互融

按照“规划引领、产业支撑、产城互动、资源共享”的发展战略，上蔡县将产业集聚区基础设施建设与县城建设同步考虑，走出了一条工业化、城镇化良性互动协调发展的路子。

该县创新发展思路，大胆采用BT、BOT模式，着力破解资金难题。截至目前，产业集聚区累计完成基础设施投资39.73亿元，实现了道路、电力、通讯、供水、排水、排污、天然气等“七通一平”。产业集聚区综合服务中心、美景天城、鹏宇国际城、蔡都国际商务广场等已陆续建成投入使用；积极筹建省级鞋业检验检测中心，加快产业集聚区企业生产安全物联网监控平台、企业产品展示大厅建设，服务企业的能力和水平进一步提升。

顺应时势要求 加快发展步伐

面对经济新常态，上蔡县提出以“提质增效、创新发展”为主线，突出“集群、创新、绿色”发展，促进产业集聚区上规模、上水平、上层次。今年，该县计划完成主营业务收入260亿元，完成增加值60亿元以上，完成固定资产投资110亿元以上，税收突破1亿元，保障员工需求10000人以上，为晋升二星级产业集聚区奠定坚实基础。

围绕上述目标，该县将根据资源禀赋和产业发展现状，按照打造三个百亿级产业集群的发展构想，大力开展招商引资。同时充分发挥京津冀、长三角、珠三角、闽东南等5个招商办事处的作用，常年驻地招商，今年力争在签约亿元以上工业项目总数、落地项目总数、项目固定资产投资总额、建成投产项目个数四个方面实现新的突破。

绘制产业发展新蓝图，再创产业发展新优势，上蔡正在由传统农业大县向工业强县迈进。