培育主导产业 带富一方百姓

通讯员 王林昶 文/图

汝南县板店乡柴庄村种植产业建设图一。

汝南县板店乡柴庄村种植产业建设图二。

产业是强县之本、致富之源、脱贫之基，是贫困地区农民增收的基础，是贫困人口脱贫的支撑。发展特色产业、实施产业扶贫是落实精准扶贫和实现贫困群众增收脱贫的关键措施，只有做大做强贫困地区的主导产业，才能实现贫困地区农民的根本脱贫。如何在改善贫困地区硬件设施的同时，提高贫困人口的增收致富能力，成为当前扶贫开发工作的重点和难点。建设扶贫开发示范村，在解决制约贫困地区经济社会发展基础设施条件差的问题后，就必须下大力气培育符合贫困地区实际的特色优势主导产业，不断拓宽贫困农民增收渠道，有效提高贫困农民收入，最终鼓起贫困农民的腰包。

贫困地区群众由于缺乏产业发展资金、政策、技术和信息引导扶持，加上部分群众思想保守、观念落后、信息闭塞、科技文化素质低，对调整农业产业结构、发展特色产业致富的认识不足，对如何依托本地资源发展特色产业的思路不清、办法不多，形成了看别人种什么自己就种什么、什么价格高就种什么的不良现象，造成贫困群众在产业选择上一拥而上、盲目跟风、相互效仿，致使一些农产品出现积压和卖难等现象，挫伤了群众发展产业的积极性。

推进扶贫开发示范村建设，必须充分发挥贫困地区资源潜力和特色鲜明的优势，通过行业部门在资金项目、信息服务、技术培训等方面的大力扶持，推进贫困地区特色农业种植业、畜牧养殖业、农产品加工业、乡村旅游业等产业的发展，培育贫困地区特色优势主导产业，不断拓宽农民增收渠道，有效提高农民收入。

大力发展特色农业种植业

通过整合行业部门资金，以市场为导向，以专项扶贫资金为主，依托产业化龙头企业和专业合作经济组织，发挥区域资源优势，30个扶贫开发示范村共安排各类种植项目28个，扶持1600多户贫困户。通过行业部门资金项目的辐射带动，促进示范村大力发展优势特色农业产业，推动区域农业结构调整和农业产业化发展。同时，示范村还立足本村资源，发挥产业优势，提高农民持续增收的能力，推动“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”等多种类型、多层次的农业产业化经营，培育壮大区域性主导产业，提高农业产业开发的整体效益。示范村通过培育壮大特色产业，使特色优势产业成为最大限度覆盖贫困区域、贫困群体和促进贫困农民最大限度增收、可持续增收的载体。

着力推进畜牧养殖业

目前，我市畜牧养殖业已成为全市农业和农村经济的重要支柱，在调整农村经济结构、开发农村资源、促进农民就业和增收等方面发挥了重要作用。但由于我市贫困地区畜牧养殖业标准化生产滞后，规模化养殖比重低，重大动物疫病防控基础差，致使畜牧养殖业作为调整优化贫困地区农业农村经济结构、促进贫困农民持续增收的重要抓手作用发挥不明显。扶贫开发示范村立足本村实际，积极争取行业部门安排各类养殖项目20个，扶持带动1000余户贫困户。项目着力加快示范村现代畜牧养殖业发展进程，全面推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等经营模式，大力培育发展家庭养殖场、农民专业合作社、龙头企业等经营主体，不断延长产业链条。

扶持建立农产品加工业

扶贫开发示范村围绕贫困地区优势特色农业产业，依托行业部门资金项目，积极建设优势特色农产品加工、流通企业，着力打造一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的产业化扶贫龙头企业，提升“产—加—销”、“贸—工—农”一体化产业扶贫的层次和水平，带动贫困地区群众加快脱贫步伐。同时，示范村还依托行业部门扶持，大力发展农产品加工业，重点建设以肉、粮、油等为主的扶贫加工龙头企业，延长产业链，形成特色优势加工基地和扶贫加工产业带，提高企业、基地对农民的吸纳能力。

加快发展乡村旅游业

乡村旅游对于改善农村环境、保护农业生态、促进农民增收、推动新型城镇化和新农村建设、加快形成城乡经济社会一体化发展新格局具有重大意义。随着城乡居民收入水平的不断提高和消费方式的不断转变，乡村旅游已经成为横跨农村一、二、三产业的新兴产业。示范村以规划为引领，以市场为导向，积极加快发展以休闲度假、参与体验、生态观光等为主要内容的乡村旅游产业。示范村通过行业部门项目资金的扶持，着力改善乡村旅游点基础设施，推进道路硬化、绿化和亮化工作；指导周边房屋外观改造，规范生产生活垃圾处理，完善旅游点标牌、标识设置；改善示范村的供电、供水、通信、消防、教育、文体、卫生等配套设施，完善特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，努力提升示范村乡村旅游基础设施档次。

积极培育专业合作组织

农民专业合作组织具有开拓市场、科技创新、引导示范、加工增值、配套服务和增加农民收入的综合功能，既是解决千家万户分散的小生产与千变万化的大市场连接的根本途径，又是提高农业生产组织化程度的重要措施。示范村依托贫困地区主导产业，结合行业部门资金技术支持，大力发展以农户为主的各类农民专业合作经济组织、专业协会、社区合作经济组织等，建立龙头企业与农户之间的利益联结和风险协调机制，形成稳定的合作关系，让农民分享加工、流通环节的利益。据统计，30个扶贫开发示范村共成立各类农业经营组织100多个，有效提高了贫困农民收入。

切实加强农民技能培训

为适应贫困地区产业发展需要，我市行业部门切实加强对示范村贫困农民适用技术技能的培训，通过大力实施新型农民培养工程，着力培养贫困地区特色产业示范带头人、科技种植养殖能手、农民经纪人等。同时，围绕乡村旅游、交通运输、建筑、服务业等开展需求量大、服务面广、就业面宽的劳动技能培训。据统计，30个扶贫开发示范村共安排各类培训项目21个，培训贫困农民6840名，培养了一批农村能人、“土专家”、“田秀才”，带动了示范村群众致富。

产业兴，百姓富。我市30个扶贫开发示范村通过行业部门产业项目的实施，必将大力改变贫困地区产业发展状况，促进贫困群众早日脱贫致富。