加快农田水利建设 确保贫困农民增收

通讯员 王林昶 文/图

上蔡县五龙乡班闫村农田水利基础设施建设情况。

驿城区水屯镇关帝庙村农田水利基础设施建设情况。

农业稳，天下安。粮食安全是一个国家和谐稳定的基础，而保障粮食安全的基础是农田水利建设。农田水利是农民最为关心的民生工程、农业最基本的生产条件、农村最急需的基础设施。面对我国目前人口、资源、环境压力的严峻挑战，粮食安全问题的战略地位也更加突出，农田水利保证粮食安全的地位将更加重要、需求将更加迫切、任务将更加艰巨。大力推进农田水利建设，尤其是推进贫困地区的农田水利建设，是实施粮食生产“保丰收、稳增长”的重要举措。建设扶贫开发示范村，就是要通过整合行业部门资金项目，促进各类农田水利基础设施建设资金整合使用，大力推进贫困地区农田水利建设，提高粮食产量，带动区域经济社会实现跨越式发展。

水利设施建设要靠行业部门通力协作

近年来，中央连续出台了一系列指向明确、含金量高、操作性强的促进国家粮食安全的政策，以农田水利为主的农业基础设施建设速度明显加快，极大地调动了农民种粮的积极性，农田水利的地位和作用得到进一步认识和提高。但是，由于我市是一个人口大市，也是一个地理条件复杂的农业大市，水旱灾害威胁一直是我市的心腹之患。由于我市水利设施建设标准低、建成时间久等问题突出，水旱灾害一直发生频繁，尤其是“75·8”洪灾更是一段抹不去的阴霾。农田水利建设与我市农业生产、粮食安全和社会稳定紧密相关，加强全市境内江河支流和中小河流治理、病险水库（水闸）除险加固、山洪灾害防治等防洪薄弱环节建设，就显得极为重要。我市又是一个农业大市，我市的粮食生产对保证国家粮食安全起着十分重要的作用，这就要求我市必须对保证农业稳定发展和粮食基本供给的政策一刻不能动摇，农田水利建设严重影响粮食安全的认识一刻也不能减弱，加快农田水利基础设施建设的劲头一刻也不能放松。同时，电力作为农村发展的重要基础，在城乡发展一体化、新农村建设的崭新时代背景下，农村电网升级改造已成为推动农村经济和社会发展的重要抓手。加快水电新农村电气化县、小水电代燃料和农村水电增效扩容工程建设刻不容缓。

因此，加快贫困地区农田水利设施建设，就必须整合水利、发改、农开、国土、农业等部门的资金，着力解决示范村的田、路、桥、井、电等基础农业设施，加强贫困地区水利工程建设，解决贫困群众安全饮水问题，强化贫困地区防水工程建设，加强贫困地区农村电网建设。

水利设施建设要靠各类项目共同实施

加强贫困地区农田水利工程建设就必须推进贫困地区国土整治，加快中低产田改造和高标准农田建设，完善农田基础设施，提高耕地质量。同时，推进大中型灌区续建配套与节水改造和小型农田水利建设，发展高效节水灌溉，扶持修建井、塘、堰、渠等小微型水利设施，加强中小河流治理、山洪地质灾害防治及水土流失综合治理。积极实施农村安全饮水工程，提高农村公路建设标准，加快县乡道路改造和农村连通工程建设。继续推进农村电网升级改造，实现城乡用电同网同价。只有把关系农业丰歉的农田水利基本建设列入改善民生的大事，加强对农田水利工程建设的具体扶持和政策研究，以灌区配套和节水改造、小农水重点县建设、高效节水灌溉技术推广为抓手，大兴农田水利建设，才能着力夯实国家粮食安全的基础。上蔡县把五龙乡班闫村确定为扶贫开发示范村，该村立足本县高标准良田建设项目区这一优势，规划各类农田水利建设项目8个，总投资1310.42万元。其中，投资331.2万元，修建乡村道路9.2公里、村内道路2.35公里；投资96.59万元，新打40米深水机井84眼；投资119.84万元，计划建设8个井电通台区；投资119.62万元，建设生产桥80座；投资184万元，配置机电设备84套。确山县留庄镇梁庄村通过整合部门资源，共投资1459万元，修田间砂石路15公里，建生产桥120座，整修大塘4座，打灌溉机井80眼并配套，开挖排涝沟35千米。通过各类农田水利项目的建设实施，示范村农田水利建设将得到极大加强，粮食产量也将得到极大提高。

解决安全饮水要靠水利基础设施建设

由于我市自然地理条件复杂，贫困地区农村经济社会发展相对落后，许多农村地区饮水问题突出，严重影响了人民群众的生活，威胁了人民群众的身体健康，也影响了贫困地区的经济社会发展。要消除贫困，必须首先解决贫困地区水资源短缺的现状，解决贫困群众的安全饮水问题。我市水利部门在涉及的9个县区17个扶贫开发示范村共完成各项扶贫开发资金1297.6万元，完成新建和维修农村安全饮水工程6处，硬化道路13.54千米，新打机井123眼。西平县二郎乡小王村在示范村建设过程中优先解决基础设施建设问题，同时积极解决示范村农田水利建设及群众安全饮水工程建设。该村共安排农田水利建设项目2个，计划投资228万元，建设安全饮水工程1座。其中，投资228.48万元，新打深水机井28眼；投资6万元，计划建设5个井电通台区；投资53.2万元，建设生产桥76座；投资14万元，配置机电设备28套；投资1227.79万元，建设覆盖4个行政村的安全饮水工程，解决了1.62万贫困人口的安全饮水问题。确山县留庄镇赵楼村通过整合部门资源，共投资1459万元，其中投资120万元建集中供水设施1处，建生产桥62座，硬化干渠6000米，解决了0.36万贫困人口的安全饮水问题。

水利是农业的命脉。水利问题解决不好，农业的命脉就不会旺，国家粮食安全目标就难以实现。通过扶贫开发示范村建设，着力加强贫困地区的农田水利基础设施建设，把农田水利建设作为保障国家粮食安全的重要基础来抓，我市贫困地区农田水利基础设施建设必将得到进一步加强，贫困农民种粮的积极性将进一步提高。

写活农田水利文章，谱出和谐建设曲，示范村正大步行进在脱贫致富的金光大道上。