西平县以“城镇兴县”战略加快城市建设纪实

宜居宜业宜游地  大气秀美幸福城

——西平县以“城镇兴县”战略加快城市建设纪实

记者 丁 振 通讯员 张建伟

一条条通畅的街道，在不断拓宽和延伸中拉大着城市框架；一栋栋拔地而起的高楼，洋溢着浓浓的现代气息；一个个别致的公园，彰显着城市建设的无限魅力……

走进西平县，无论是优越的区位优势、畅通的交通路网，还是完善的工业配套、高端的生活品质，都喷薄着一种让人感动的力量，都展现着一种耳目一新的惊喜。这片宜居、宜业、宜游的土地，这座大气、秀美、幸福的城市，每一天都在突破自我、臻于至善，就像一幅徐徐展开的画卷，让人们对西平的印象不断刷新……

规划夯基，挺起城市建设的脊梁

“城市规划设计是对一座城市灵魂的塑造，是打基础、管长远的大事。要舍得投入，瞄准国内一流顶尖水平，高标准搞好城市规划，不干则已，要干就干好，保证几十年不落后。”这是西平县决策者形成的共识。

本着对城市负责的态度，该县不惜重金，聘请了多家有资质、知名度高的规划设计学院，深入实地多次调研考察，反复论证，对《西平县城市总体规划（2013年~2030年）》进行了新一轮修编，并完成了对城乡一体化示范区（新城区）和特色商业区总体规划。

按照新的城市总体规划，西平县将以“三线三区”（“三线”即107国道沿线、高兰公路沿线、城南二郎焦庄沿线，“三区”指产业集聚区、城乡一体化示范区、特色商业区）为抓手，以城乡一体化示范区（城西新区）为重点，扩张城市规模，实现城市跨越之变。

据了解，城乡一体化示范区南起洪河、北至柏苑大道、西起引洪道、东至洪河，总规划面积27平方公里。

在功能和布局上，该区将重点突出商贸、行政、文体、居住四大主体功能，并以“两心（行政中心、商业中心）， 两带（107国道景观带、洪河景观带），三轴（西平大道行政办公轴、未来大道商贸轴、凤鸣大道商贸轴），四片（商贸片区、办公片区、居住片区、文体教育片区）”为布局结构。

未来，该县将通过3年~5年努力，把该区建成一座集生态居住、行政办公、商业休闲于一体的绿色、文明、宜居的现代化城市新区。

清晰的发展思路，明确的发展目标，为西平城市建设指明了方向。抗高温、赶工期、抢进度，一时间，西平城市项目建设热火朝天。

而今，西平城西新区建设面积达27平方公里，已形成“五纵七横”的道路框架结构。西平县人民检察院、人民法院、财政局等20多个部门已陆续迁入新区；皇家一号、翡翠城一期等商住小区已建成入住；豪顿商务酒店、第三实验小学项目已投入使用；投资1.5亿元的嫘祖文化苑项目、投资26亿元的红星美凯龙项目、投资10亿元的宝嘉商业广场项目、投资10亿元的前海鹏翔商业综合体项目正加紧推进……

既要“面子”，更要“里子”。近年来，该县还把基础设施和功能设施建设作为城市升级的重要支撑，加大了投资力度。

今年以来，该县投资2.9亿元对柏苑大道、柏亭大道、紫荆路、雪松路、解放路南段、南环路等12条道路进行了新修、改扩建，目前已完成投资8500万元；投资11.3亿元的京港澳高速西平段改扩建项目，已完成投资8.8亿元；投资3.87亿元的107国道西平段升级改造项目，已完成招投标工作；投资7000万元的第二污水处理厂正在进行设备调试，近期投入运营。

品位提升，赋予城市全新的内涵

文化是一个城市的灵魂，也是城市最大的特色。

西平是一方具有丰富而深厚文化积淀的热土，我们欣喜地看到，在西平的城市规划和建设中，充分遵循了地域文化和多元文化相结合的内在规律，最大程度地保持着城市发展建设与城市文化特色之间的有效衔接。

绿化亮化，美化城市环境。

在成功创建省级园林城市的基础上，西平县以创建国家级森林城为目标，按照“一路一树一景”的风格，大力实施城市绿化。同时，号召机关、单位、小区大力开展园林式单位绿化活动。

几年来，该县新增绿地面积38公顷，在城区主干道栽植绿化树木30多万株，绿地率达36.3%，绿化覆盖率达40.1%，人均公共绿地面积达9.2平方米，初步形成了道路绿化有特色，广场绿化有内涵，公园绿化有文化，小区绿化有精品的格局。

伴随着城区绿化、美化，城区亮化日益同步。该县安装升级路灯近万盏，并在公共地带安装彩色泛光灯、射灯等，发动单位参与亮化工程。如今，西平县城已呈现背街小巷基本亮化、主要道路景观亮化、重要结点艺术亮化“三位一体”的亮化特色。

文化造景，增添城市品位。

在城市建设中，西平县充分发掘人文与自然资源，坚持把城市建设和文化建设结合起来，通过实施城市文化建设，有力地提升了城市品位和内涵。

依托嫘祖文化、冶铁铸剑文化等，该县投资2.3亿元正在打造集休闲、娱乐、观光于一体的嫘祖文化苑项目。同时，该县积极策划建设的中华母亲节项目、棠溪宝剑园项目、宝严寺公园项目等，也一个接一个地铺设开来。

依托绕城而过的小洪河，该县投资1500万元对小洪河城区段进行综合治理，建成滨河带形公园；投资4000万元建成洪河公园，为市民休闲纳凉提供了空间。

为创造集“生态休闲、滨水体现、城景互融、旅游特色”的城市环境，该县一期工程总投资12亿元的“两河治理”项目已进入规划、招标、拆迁阶段，仙女河游园、洪河公园二期也在积极实施……

此外，该县还投资2亿元流转土地9700亩，在县城北侧建立现代农业生态示范园，园区分森林保健区、森林游憩区、生态体验区、苗木生产区、湿地景观区、管理服务区等，以新技术推广、新产品引进、农事体验等为主。目前，该项目已取得了阶段性成果。

处处有典故、步步皆文化。西平县建造的文化苑、主题游园不仅集中展示了厚重浓郁的古风遗韵，也成为当地居民近距离接触地域文化的“精神家园”，每天来此游玩、参加文娱活动的居民络绎不绝。

精细管理，提升城市的文明水平

建易管难，是城市发展中的一个普遍问题。近年来，随着城市框架的逐渐拉大，西平城建面临的管理问题也日益繁杂。

“只有通过全覆盖、全天候、精细化、规范化的城市管理，百姓生活才更舒适；只有管理人性化，才能彰显一个城市的文明和幸福程度。”对于城市管理，西平人有着自己的经验之道。

西平县坚持靠管理提品质，向管理要形象，积极推进城市管理网格化、精细化，把管理责任落实到一区一片、一草一木。同时，加大教育和宣传力度，积极引导广大群众自觉服从城市管理、参与城市管理，实现了城市管理水平与社会文明程度同步提升。

为加强管理，该县成立了以县委、县政府主要领导牵头的“三城联创”指挥部，建立了以职能部门为主，路段长单位为辅，经常性工作与突击性活动相结合的城市管理机制。

以“三城联创”活动为载体，该县实行县四个班子领导分包路段责任制，沿街单位和门店实行“门前五包、门内达标”制度，机关庭院开展卫生绿化达标活动，定期检查评比。

该县还组建了由城管、环卫、园林等300人组成的城市管理专业队伍，对城区每个角落进行交叉覆盖综合管理，扩大了管理参与面，加大了管理力度。

同时，该县推行机关干部每周二下午义务劳动制度和路长单位分路段执勤制度，大力开展城市环境卫生综合整治。

在拆违控违上，西平县始终保持高压态势，对不符合规划的建设行为进行严厉整治。同时，成立建筑业协会，对全县建筑市场进行了规范。此外，启动实施住宅小区维修保证金制度，规范小区物业管理。

一手抓建设，一手抓管理，一个“显山、露水、彰文、宜居”的新西平提高了百姓的幸福指数，树立了嫘祖文化之乡的新形象，西平也因此被定为全省城市精细化管理首批试点县。

无处不精细、无处不精致、无处不精美、无处不精心、无处不精彩——西平人正用心经营城市，装点着自己的美丽幸福家园。