西平县：清风正气田园香

清风正气田园香

——西平县“四抓四查一运用”强化基层党风政风工作走笔

记者 丁 振 通讯员 翟素颖

自西平县被定为省基层四项基础制度和机制建设示范点以来，该县纪委在基层强力推行“四抓四查一运用”（“四抓”即抓教育、抓公开、抓责任、抓制度，“四查”即常规检查、专项检查、重点督察、案件调查，“一运用”即结果运用）工作法，促进了党风政风明显好转，使各级基层组织、党员干部在作风建设的新常态中提升境界，在服务群众的新常态中凝聚民心，在干事创业的新常态中奋发有为。

强化“四抓”，出实招让干部务实清廉

抓教育，筑牢思想防线。该县纪委通过召开党政领导干部春节廉政恳谈会、发送廉政短信、开通微信平台、播放廉政教育短片、开展党纪条规和政策法规集中培训等，认真做好对全县党政领导干部廉政教育。

抓公开，监督权力运行。该县纪委统一为各乡镇制作党务政务村务公开模式，明确公开内容、公开形式、公开范围等，并对各乡镇党务、政务、村务公开工作进行监督检查。

抓责任，严格监督落实。为明确乡镇（街道办事处）党委和纪委责任，该县明确党委主体责任、纪委监督责任，要求各乡镇制定落实党委主体责任和纪委监督责任实施细则，列出责任清单，细化分解任务，建立工作台账。

抓制度，完善监督保障。该县纪委指导各乡镇完善了乡镇领导班子健全议事规则、落实重大事项集体决策、党政主要领导“五个不直接分管”和末位发言制度；建立健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度；逐步推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度；完善了农村干部任期经济责任审计及离任审计、年度审计制度等“不能腐”的制度保障。

多措并举，动真格促党风政风转变

活动开展以来，西平县紧紧围绕“基层侵害群众利益问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”的目标，强力推行“四查”，严肃查处各类违纪案件，营造风清气正的良好基层政治生态。

开展常规检查督促各项制度落实。该县重点围绕乡、村两级在落实民主决策、党风廉政建设责任制、落实中央“八项规定”和畅通纪检监察信访诉求渠道等方面开展监督检查，并针对干部厉行勤俭节约、党员干部婚丧嫁娶借机敛财、三公经费支出等情况进行监督检查，严肃查处基层党员干部中存在“四风”方面的问题。县、乡纪委根据村级重点工作，还专门为村务监督委员会制作了监督检查工作流程图，使监委会成员监督检查工作开展有步骤、有程序、有内容。

开展专项检查督促专项工作落实。从3月份开始，该县对各乡镇（街道办事处）“三资”管理工作和基层干部执行财经纪律情况进行全面检查，发现问题严肃查处并追责，通过开展“三资”专项检查整改已纠正违规资金986万元，通过财经纪律专项检查整改已纠正违规资金4185万元，查处案件3起，党政纪处分3人。

开展重点督察督促重点工作落实。由县纪委牵头，成立了基层党风政风监督检查工作联席会议制度，县、乡纪委和联席会议成员单位还围绕强农惠农政策和资金落实情况，通过重点督察，确保了各类涉农、惠农资金的正确使用和落实，为农村经济社会发展提供了良好的发展环境。

开展案件调查解决干部违纪违法问题。该县对常规检查、专项检查、重点督察及其他途径发现的违纪违法问题，县、乡纪委严格落实“两个责任”，直查快办，充分发挥案件查办的警示作用和治本功能，以纠促建。今年初以来，该县已查处乡村干部案件42起，党政纪处分46人。

从严考核，抓落实激发结果运用活力

该县纪委实行结果运用进行年度考核和责任追究， 将考核结果与基层领导干部实绩相互印证，进一步强化了对领导干部的管理，促进了领导干部为民务实清廉。

“四查”结束后，该县纪委将各乡镇（街道办事处）党风政风监督检查责任追究机制工作开展情况以50%的比重纳入当年党风廉政建设责任制落实情况年度考核。县、乡纪委对在“四查”中发现的各类问题，采取情况通报、责任追究、纳入年度考核等方式进行结果运用。对乡、村班子成员党政纪处分的，本级一律不得评先；问题严重的，追究党委书记主体责任和纪委书记监督责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。今年上半年，西平县委常委会对一名履行主体责任不力的乡党委书记进行了集体问责。

目前，西平县基层党风政风监督检查机制建设工作已由4个示范点向全县21个乡镇（街道办事处、产业集聚区）全面铺开，有效促进了党员干部廉政勤政，密切了党群干群关系，巩固了党在农村的执政基础。