西平县盆尧镇落实基层四项基础制度促经济社会发展纪实

□ 丁 振 张卫平 文/图

近几年，盆尧镇依托本地产业优势，大力发展生态高效观光农业，实现了农业增效、农民增收。

盆尧镇经济社会的迅猛发展，离不开各级领导和有关部门的关心和大力支持。图为西平县四个班子领导深入盆尧镇调研时的情景。

这里的每一个角落，都流动着和谐的音符；这里的每一寸土地，都跳动着强劲发展的旋律；这里的每一位居民，都享受着现代化的生活气息……

今年以来，西平县盆尧镇认真落实基层四项基础制度，在项目建设中，创新招商思路，促进项目建设接续发展；在发展特色农业上，加大土地流转进程，强化“绿色”、“有机”、“环保”农业；在服务群众中，加强人居环境改善，提高服务质量；在平安创建中，加大巡逻和技防投入，积极开展“平安家庭”评选，创造良好的治安环境，保持了经济社会健康快速发展的好趋势、好态势、好气势，以实际成效谱写了赶超发展、建设富裕和谐美丽新盆尧的恢宏篇章。

工业强镇，项目建设挺起工业脊梁

“做大经济总量，核心靠项目，优势在项目，希望也在项目。”这是盆尧镇党委书记焦春平常挂在嘴边的话。

近年来，特别是今年以来，盆尧镇紧扣“工业强镇”战略，实行招商引资“一岗双责制”，创新招商形式，攻坚克难，奋力拼搏，深入实施重大项目带动战略，通过项目建设引领，有力地推动了全镇经济社会的跨越发展。

立足产业和资源优势，该镇在招商形式上，突出产业招商，重点筛选一批符合本镇产业特点、有利于延长产业链条的项目，确定了街景改造、商贸物流、梦杰门业、环保新能源汽车等4个项目作为招商的重点；在招商着力点上，突出工业项目；在招商效果上，突出项目落地。

上项目“绝不能挖到篮子里就是菜”。抱着对群众、对历史负责的态度，该镇在项目审核中严格把关，修订完善了项目会审管理办法，适当抬高准入门槛，严格执行项目会审制度，确保了项目质量。仅今年以来，该镇共召开项目会审会议3次，审核项目6个，其中2个项目由于不符合产业政策或手续不完备未通过审核。

但对好项目、大项目，用“求贤若渴”来形容盆尧的渴望，一点也不为过。

为引进一些科技含量高、资源消耗低、环境污染少的“大块头项目”，该镇实行全员招商，出台引进落户可行项目进行物质奖励等措施，鼓励机关干部通过各种途径进行招商。

对这些重点项目，该镇还从意向到建成由专人负责，对项目立项、规划、环评、土地使用等手续办理一包到底，让项目引得来、留得住、发展好。同时，规范项目管理，由纪委牵头，对政府采购、招投标、工程监理等全程监管，从制度上保障了项目的顺利推进。

心往一处想，劲向一处使。全镇广大党员干部都放下架子、甩开膀子、扑下身子，一起投身到招商的热潮中。今年以来，该镇由主要领导带队，到北京、郑州、上海等地参与各类专题招商会、推介会、洽谈会4场次。

至7月底，该镇在建5000万元以上项目3个，投资1.2亿元的盆尧镇金地商贸广场项目，目前已到位投资4000万元；投资1.3亿元的工业项目，已入驻县工业园区兴建；投资5000万元的万盛物流园也正在兴建中。

前不久，该镇还以商招商，通过在北京经商的成功人士引荐，与北京三元新能源电动汽车初步达成投资意向。该项目计划总投资10亿元，第一期拟投入5亿元，年产能预期30亿元~50亿元。

农业富镇，特色创新托起幸福家园

一个个农业项目建设加速推进，一座座蔬菜大棚拔地而起，一片观光农业基地瓜果飘香，一辆辆满载的卡车正把水果、蔬菜往外运，农民的欢声笑语在果园、菜地里回荡……初秋时节，在盆尧的乡间沃野，处处呈现一派繁忙景象。

曾经大而不强的农业，让盆尧干部群众明白：单打独斗，分散种植，带不来农业发展的春天。

“围绕‘农业强、农民富、农村美’的总目标，着力调整思路，以改革创新的精神推进特色农业转型发展。”盆尧镇党委副书记、镇长丁中华向全镇干部群众发出了号召。

按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，该镇以农民增收为核心，以深化改革为统揽，转变观念，将过去的“单打独斗”变为“抱团作战”，将传统农业变为生态农业、高效农业、科技农业、观光农业，加强科技创新，全力推动农业现代化快速发展。

把推进土地流转作为发展农业产业化和促进农民增收的关键“钥匙”，该镇积极引导农村土地承包经营权合理有效流转，实行规模化、集约化经营，优化产业结构，提高土地产值。

今年以来，该镇流转土地24000余亩，用于建设万亩高效有机农业示范园，目前已形成五大类品种基地。其中，无公害蔬菜基地6000亩、苗木花卉基地1000亩、葡萄种植基地1500亩、桃树种植基地2000亩、良种繁育基地13500亩。

作为镇重点招商引资项目，河南凯达现代农业发展有限公司计划投资8000万元，建设万亩高效有机农业示范园，项目分三期5年建成，一期计划投资2000万元，流转农户耕地面积2000亩；二期计划投资3000万元，流动农户耕地3000亩；三期计划投资3000万元，流转农户耕地3000亩。目前，该项目一期工程已种植了春美、春雪、春密等11个优质桃树品种，今年已达初果期，2016年将达到盛果期，预计亩产3000公斤，亩均收益可达1.2万元。

此外，该镇今年还在S331省道盆尧段两侧，流转土地630亩进行廊道绿化建设，共栽植香樟10000棵、大叶女贞8000棵、樱花树15000棵、龙柏7000棵等风景树；建设了300余亩的樱花树等育苗基地。目前，该镇部分苗木已经销售市场，实现了四季有绿、错落有致、花树共赏的景观效果，经济和社会效益日益显现。

平安稳镇，统筹发展共享发展硕果

“平安，是经济社会发展的基础保障，是每一位百姓最为朴素的愿望，是最重要的民生问题。”盆尧镇党员干部如是认识平安创建工作的重要性。

近年来，盆尧镇紧紧围绕“兴一方经济，保一方平安”的总体目标，下决心从体制机制入手，强化平安创建各项措施，筑牢稳定发展基石，从源头化解社会矛盾、营造和谐稳定环境，竭力为全县百姓的平安撑起“保护伞”。

从基层基础建设做起，该镇切实加大对平安建设工作的投入，相继投入100多万元，在镇村建立高标准动态视频监控平台18个，安装摄像头150多个，并全部实现县、镇、村三级联网，动员商户、农户安装摄像头920个，实现全镇社会治安无缝隙监控，组建20人的专职治安巡逻队昼夜巡逻，最大限度地预防和震慑了违法犯罪。

以“平安家庭”创建活动为载体，该镇组织开展了内容丰富、形式多样、各具特色的创建活动，为建设“平安盆尧”、“美丽盆尧”、“和谐盆尧”打下了坚实的基础。今年以来，该镇先后在全镇表彰14个“最美家庭”、140个“十佳平安家庭模范户”、280个“优秀平安家庭”和2100个“平安家庭”。

该镇还创新了服务群众工作，更新村情、户情及八类人员的纸质及电子档案，加强对流动人口、特殊群体、弱势群体、留守儿童、闲散青少年、留守妇女、留守老人、孤寡人员服务管理。今年以来，该镇已对弱势群体及“留守群体”结对帮扶186人，帮助解决生产生活中存在的困难和问题289个。

同时，该镇全面落实安全生产责任制，积极开展火灾隐患、安全隐患大排查、大整治活动，在麦收、安全生产月等重要关节，组织开展有针对性的安全知识宣传教育和专项整治活动，有效防止了重特大生产事故的发生。

如今，盆尧老百姓这样评价平安建设工作：夜幕降临时，大街小巷总能看到巡逻队的身影；危难袭来时，镇里村里总能伸出及时援助之手；群众利益受到侵害时，身边总能感受到党员干部的守护，矛盾纠纷产生时，群众耳边总能听到春风化雨般的话语……

群众说这样的评语并不夸张：村路上，治安巡逻不间断；家门口，纠纷调解暖人心；全域内，立体防控保民安……几年来持续开展的平安建设使群众切身感到，盆尧的社会治安环境变了，一个风清气正、奋发向上、和谐发展的崭新气象正在这片土地蔚然形成。平安盆尧，已经成为盆尧镇一张极具价值和磁力的“烫金名片”！