西平县柏城街道办事处经济社会发展走笔

杨志磊 宋 磊 王建平 文/图

市、县领导在柏城街道办事处调研基层四项基础制度建设。

柏城街道办事处党政领导班子民主决策，集体研究重大事项。

初秋时节，踏入西平县柏城街道办事处，一条条街道宽阔平坦、车流如织；一幢幢高楼鳞次栉比、新颖别致；一道道景观错落有致、典雅和谐；一座座工厂机器轰鸣、产销两旺；走进居民小区和社区广场，草木葱茏，绿树红花，干净整洁，如诗如画！

今年以来，柏城街道办事处以“作风建设年”为主线，按照“狠抓一个重心，着力两个加快，强化三个保障，实现四个目标”（简称“1234”工程）的总体工作思路，持续加强党员干部队伍作风建设和基层组织建设，强力推进招商引资和项目建设，为全年各项工作任务的圆满完成奠定了坚实的基础，被省侨联命名为“侨胞之家”，先后荣获“省级卫生先进单位”、“市级卫生先进乡镇”、“市级园林单位”、“全市信访稳定工作先进单位”等称号。

以项目建设为支撑点 夯实经济发展基础

“抓项目就是抓发展，诚招商就是壮财源。在新形势下，柏城要实现跨越发展，必须要有一批大项目作支撑。”柏城街道办事处领导班子达成的一致意见，为柏城大开放、大发展、大承接指明了方向。

如何达到最佳招商效果？今年以来，由主要领导亲自带队，柏城街道办事处先后3次赴广州、跑深圳、到沿海，传递柏城名片，加大宣传力度，寻求合作伙伴，开展上门招商，引来了一批高附加值、高技术含量的“双高”企业。

服务重大项目落地建设是柏城的重要工作任务。

围绕改扩建项目，柏城加强服务，促其投产、达产、达效。目前，由东莞奇立电源公司再投资3000万元兴建的西平嘉盛电源科技有限公司招商项目，已建成正在调试运营。由漯河海天锦星食品有限公司投资1.9亿元打造的年产500万件苹果醋生产加工项目，目前已投产运营，年底前将完成全部投资。

围绕洽谈协议项目，柏城积极对接，促其落地、开工、建成。目前，由平顶山盛唐木业公司投资4000万元的年产1万件实木门及木制品项目已签约，正在建设生产线；由河南亿万中元生物技术有限公司总投资1.2亿元的年生产加工10万吨肉食、蔬菜、瓜果项目，已完成选址工作，正在进行项目前期征地和各项手续办理中。由东莞超盈纺织有限公司计划投资5000万元的纺织加工项目，已经多次洽谈，有望于近期内达成意向，并积极实施。

引得进，还得留得住，发展得快。柏城在推动项目建设上转变作风，全力服务现有项目，对重点项目实行跟踪，从落地到运行提供全程优质高效服务。同时，还积极帮助协调解决企业扩大再生产所需的暂时资金周转问题，出现了“借鸡生蛋、蛋生鸡”的喜人形势。

以城市建设为切入点 提升宜居宜业水平

宽阔整洁的街道，秩序井然；郁郁葱葱的景观树，满目苍翠。漫步柏城的大街小巷，如沐春风，舒适安逸。

今年以来，柏城将城市建设放在经济发展大局中统筹考虑，围绕完善功能，提升形象，改善民生，增加发展后劲，努力提高城市的吸引力、影响力、竞争力和创造力。

强力推进“两河”治理工作。按照县委、县政府统一安排部署，柏城认真做好政策宣传、排查摸底、土地征用、房屋征迁和群众安置等项工作。目前，西关和北关两个社区居委会已发放附属物款130万元，治理区域内的1.25万棵树木已砍伐完毕；自8月9日至今，已签订房屋拆迁协议70户，占拆迁户总数的85%，30户的房屋已拆迁完毕。

借助外力实施旧城改造。柏城不断创新城建工作新模式，实行市场化运作，盘活土地存量规模，借助外力，对家和茗苑、和合新城、新天利商业中心、华港水城、柏城中央公园、祥源花园、未来新城、江西美景现代城等20多个项目进行建设改造。

稳妥推进新型社区建设。省级新农村建设示范村——栗庄新型社区建设加快推进，已签订搬迁协议210户，近200户已选房屋340套，拆迁房屋180户，年底将栗庄整村拆除完毕。同时，王司庄新型社区项目正在如火如荼建设当中。

加大环境治理提升形象。柏城抽调8名同志充实到办事处出资招聘85名二级环卫工人新组建的人居环境综合整治工作中心，强化环境卫生的区域监管职责，分片包干，责任到人。同时，加大“三城联创”工作力度，制定方案，将任务量化、细化到居委会，定期检查评比。此外，不断完善基础设施，新建垃圾临时堆放点8个，新建垃圾池35个。

年初，柏城街道荣获市级卫生乡镇荣誉称号，东关、西关、宝严寺、三里湾社区荣获市级卫生村荣誉，栗庄小区、华港水城小区荣获市级卫生小区荣誉，计生服务中心荣获市级卫生先进单位。

以平安建设为着力点 开拓和谐稳定局面

平安是民生之需，稳定是发展之基。

近年来，特别是今年以来，柏城街道坚持以人为本、服务为先，创新工作，突出重点问题和关键环节，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解了一大批矛盾纠纷，走出一条具有柏城特色的社会管理新路子。

柏城升级平台，对办事处及8个社区居委会综治软硬件建设进行了升级改造，规范了各社区群众工作室、人民调解室、法律援助点“村室”建设。对技防平台进行综合升级，安装的325个监控探头实现三级联网；居民自行安装报警装置5400个。

为强化防范，柏城加强了“人防、技防、物防”，定期开展轮班巡防和重点时段和主要敏感节点的治安巡防，并以三无社区和三无网格创建为内容开展“筑点”工作，以信息共享、治安联防、矛盾联调、平安共建等项工作为重点开展“控边”工作，实现平安边界创建“双赢”。

认真开展矛盾纠纷排查调处活动，健全了街道社区调解人才库，物建民事调解评议员95名上岗调解。在大走访活动中，共排查出较大矛盾问题32起，调处30起，化解率93%。同时，设立网格服务管理“微信通”信息平台，通过平台，上报排查问题，分层落实责任，解决社会治安、民生保障等问题42条。

在专项整治中，柏城先后开展了铁路沿线、劳动密集场所、夏季消防、安全隐患排查整治、反邪教、无证民办学校等专项整治行动，切实维护了辖区治安安全环境。

在平安创建中，柏城先后开展了“平安居委”、“平安小区”、“平安校园”、“平安市场”创建活动。

以“十评三晋级活动”为载体，柏城深入推进“平安家庭”创建活动，共评选“十佳最美平安家庭”80户，“平安家庭”3400户，提升了居民参与平安创建的积极性。

以党的建设为根本点 推进社会和谐稳定

作为全省推进基层四项基础制度和机制建设示范点，柏城街道快着手、早行动，强力推动落实，充分发挥基层党员干部在服务发展、服务民生、服务群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，进一步密切了党群、干群关系，形成了齐心协力、共克难关、推动经济平稳健康发展和社会大局稳定的强大动力。

决策事项覆盖到位。完善各项管理制度，大力推行“一征三议两公开”工作法，把居民救济、扶贫、助残款物的分配发放等涉及居民生活的重要事项全部列入民主决策范围，提高广大群众的知情权、参与权。

保障机制到位。配套完善了社区党员干部直接联系群众、决策咨询评估等制度，为深入开展“一征三议两公开”工作法提供了制度保障。对政策性、专业性较强的决策事项，邀请国土、环保等部门进行论证分析，认真修改完善。

发挥作用到位。充分发挥纪工委和居务监督委员会的作用，对社区重大事项决策和实施过程，通过全程参与、设立意见箱、走访群众，查阅有关资料等方式进行监督和检查。今年以来，共通过“一征三议两公开”工作法决策和落实征地拆迁、道路整修、环境绿化、公共设施完善等事项37个。

党风政风监督到位。以落实党的各项方针政策和解决损害群众利益的突出问题作为重点，采取切实有力措施，大力推进民主政治建设，切实保障党员干部群众的知情权、参与权、管理权和监督权，充分发扬民主，强化社会监督，以党风廉政建设的实际成果取信于民。

砥砺奋进凝聚发展力量，厚积薄发催生魅力柏城。如今，柏城街道办事处正用新思想、新理念、新做法，朝着一个经济更加繁荣、社会更加安宁、环境更加优美、人与自然更加和谐的富裕、民主、文明、进步的新柏城奋力迈进。