“十二五”期间我市文化事业发展回眸

让广大群众沐浴文化发展阳光

——“十二五”期间我市文化事业发展回眸

记者 吴振海 代廷伟

站在“十二五”收官的节点上，回顾五年来全市文化事业产业发展历程，一份份蕴含希望、温暖人心的答卷书写了精彩的篇章。

每逢节假日，许多市民选择到博物馆、图书馆和影视城等文化场馆看展、读书、观影，感受文化带来的快乐。

“十二五”期间，我市大力发展文化事业，深入开展文化惠民工程，逐步完善公共文化服务体系，精心组织群众文化活动，清音雅乐在城市、乡间萦绕，市民精神文化生活更加丰富多彩。

我市积极推进文化体制机制改革创新，着力完善公共文化服务体系，着力引导培育文化产业，文化、新闻出版、广播影视、文化遗产保护等各项事业保持了健康协调发展的良好势头，涌现了一批“全国文化先进县”、“河南省文化先进县”、“河南省文物先进县”、“河南省文化先进乡镇”，基本实现了“十二五”规划制定的主要目标和任务，开创了我市文化繁荣发展新局面，为“十三五”文化改革发展打下了坚实的基础。

 “十二五”末，我市已基本建成覆盖各城区、乡镇和行政村的公共文化服务网络，“三馆一站”等公益性文化设施全部实行免费开放。建成了市群艺馆、博物馆等一批标志性文化工程，县级文化馆、图书馆全面达到国家三级以上标准，乡镇街道综合文化站实现了全覆盖。农村文化信息资源共享工程方面，全市共建成县级文化信息资源共享支中心10个，村级文化信息资源工程基层服务点2535个。全市共建成农家书屋2790个，经验收全部达标，达到了村村覆盖，每个书屋均配备了1500册以上的图书、30种以上的报刊和100种以上的音像制品。

“十二五”期间，广播影视工作取得了可喜成绩。广播电视村村通全面推进，改造新建高山无线发射台5个，广播电视人口综合覆盖面在97%以上。全市有线电视网已通达各县区及部分乡镇、乡村，城乡有线电视用户达到52万户，其中农村有线电视用户12万多户。建成市广播电视中心，市县广播电视播出机构采编播设备数字化率在85%以上。全市新建数字影院18家，坐席8160座，实现了县级城市数字影院全覆盖。

 “十二五”期间，各级政府不断加大文化投入，文化惠民实事全面开展，群众文化活动异彩纷呈。全市每年投入近800万元大力实施“舞台艺术送农民”活动和“文化艺术进基层”活动，共购买文艺院团演出近10000多场次，演出场地遍及全市的各个乡村社区，极大活跃了我市广大人民群众的业余文化生活。全市每年投入500万元左右开展公益电影放映，送电影进广场、进校园、进军营，并按照“一村一月一场”的标准开展了农村电影放映工程。依托传统节日、重大节庆和民间文化资源，文化系统各单位积极组织开展广场演出、广场舞、民俗节庆、文艺汇演等丰富多彩的群众性文化活动。全市各文化馆、群众艺术馆和广大文艺工作者，深入基层，积极开展“教你一招”等文艺培训活动，免费培训各类文化骨干和文艺爱好者近百万人次。 

在城市，每当夜幕降临、华灯初上，小区、广场、公园等场所总会响起欢快的音乐，市民们随着音乐节拍翩翩起舞；在农村农闲之余，农民群众坐在窗明几净的“农家书屋”里学习科学文化知识，在宽敞的文化站里娱乐、健身……

5年来，我市把保障和改善“文化民生”放在更加突出的位置，着力推进基层文化建设，满足群众文化需求，一场场文化惠民建设热潮席卷全省，农家书屋、文化站点、电影放映队不断出现在广袤的山村田野，公共文化服务体系建设迈上新台阶，文化软实力不断增强。

“十二五”期间，我市完善精品文艺项目创作的运作机制和激励机制，大力实施艺术精品工程。全市共创作大剧本97部，小戏、小品、相声等曲艺作品500多个，在省以上重大艺术赛事活动中取得突出成绩。其中，豫剧《李斯做官》荣获河南省第十二届文华剧目奖和多个单项奖；大型廉政豫剧《陈蕃》先后在第十四届中国戏剧节荣获优秀展演奖、河南省第十三届戏剧大赛荣获文华大奖、河南省第七届黄河戏剧节荣获“金奖”。在全市范围内广泛举办戏曲、美术、书法、摄影、音乐舞蹈等赛事展事，争取到河南省“群星奖”小戏小品大赛、“天中杯”河南省戏曲红梅奖大赛等省级赛事落户我市，为全市文化艺术创作营造了良好环境。

“十二五”期间，全市文化遗产保护取得新突破。全市新增国家级文物保护单位7处、省级10处，新增国家级传统村落1处、省级6处。新建成综合性博物馆和专题性博物馆8座，完成汝南文庙大成殿、遂平县嵖岈山卫星人民公社旧址大礼堂、西平宝严寺塔等重要文物建筑维修工程，完成文物安全技防工程6处。对正阳县闰楼商代贵族墓葬区、大林贡岗商代贵族墓葬区等进行了抢救性保护发掘。针对非物质文化遗产保护，各文化机构投入专门的人力物力，有序开展摸底调查、汇总记录、培训教育和申报评审等工作，共新增国家级、省级非物质文化遗产保护项目30多项，新增各级各类传承人近400余人。2014、2015年农加工洽谈会期间，连续举办了两届“天中遗风”——驻马店市非物质文化遗产展示活动，宣传展示了我市深厚的文化底蕴。

“十二五”期间，全市各文化市场主管部门努力健全文化市场管理体系，积极完善文化市场管理机制，市场管理服务水平得到显著提升，文化市场进一步繁荣发展。调整优化网吧审批管理制度，上网服务业健康有序发展。深入开展“扫黄打非”专项行动，查缴销毁各类非法出版物30多万件，查办较大案件80余起，文化糟粕得到有效清理。

 “十二五”期间，全市文化产业蓬勃发展，涌现出以麦草画、棠溪宝剑铸造、泌阳烙画、杨集毛笔等为代表的特色文化产业群，打造了以“根亲文化”、“红色文化”、“传奇文化”等为代表的天中文化品牌，形成了嵖岈山温泉小镇、平舆上河城等特色文化园区。文化类企业增至2500家左右，文化产业对经济增长的拉动力明显增强。

“十二五”期间，全市文化体制改革稳步推进。全市文化新闻出版、广电“两局合一”，广播、电视“两台合一”，文化、广电执法“两队合一”等机构改革工作顺利推进。制定了行政权责清单，文化行政事项得到精简，行政审批事项进行了调整、撤并和下放，文化行政权力得到规范。公益性文化事业单位的人事、劳动、分配制度改革全面完成，系统内部活力进一步增强。文化单位“转企改制”等改革事项基本完成。各文艺院团进一步转换经营机制，坚持企业化管理，市场化运作，竞争力不断增强。

市文化新闻出版广电局相关负责人表示，“十三五”期间，我市将抓好基层文化建设，改善农村公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群体的基本文化权益，力争到“十三五”期末，城市的文化设施、服务网络和文化产品基本满足居民文化服务需求；新建一批基础性和重大文化新闻出版广电设施项目，推出一批体现区域特色、反映时代精神、具有国家一流水准的文化艺术精品，创作更多优秀文化产品；规划、建设、利用新建及建好的各类文化设施，指导、组织和策划开展各类群众性文化活动。