打造综合服务平台 引导行业转型升级

记者 张 勇

2016年是“十三五”开局之年，是全面深化改革、推进依法治国的关键之年，做好邮政业改革发展工作意义重大。2月3日，记者从市邮政管理局获悉，该局围绕“抓重点、求创新、补短板、促提升”的工作思路，坚持创新发展，巩固安全基础，促进提质增效，不断满足广大商家和人民群众日益增长的用邮需求，全面推动全市邮政业发展再上台阶。

推进行业基础设施建设，打造邮政业综合服务平台。做好《国务院关于促进快递业发展的若干意见》、《驻马店市人民政府关于促进快递服务业发展的意见》的贯彻落实工作，编制完成驻马店市邮政业发展“十三五”规划并做好发布工作。大力开展“十三五”时期邮政业各项规划的宣传贯彻，营造邮政业发展良好氛围。推动邮政企业提升包裹类业务的处理、运输和投递能力。加大对空白乡镇补建邮政局（所）的运营督导，确保新补建局（所）健康有序运营。继续做好快递业“三化建设”工作，推动快递企业强化内部管理，优化操作流程，降低快件延误率、损毁率和丢失率，引导、支持企业提升自动化和机械化水平。推动村邮站和村级电商平台的统筹建设，在市场条件成熟的地区，引入快递企业参与村邮站运营，打造邮政业综合服务平台，进一步提高全市快递末端服务能力，支持农村电商产业发展，服务三农建设。

全面提高行业监管水平，做好旺季服务保障。加强对农村地区邮政普遍服务以及邮政机要基础设施建设情况的监督检查。落实《邮政普遍服务监督管理办法》要求，加强邮政专用标志车辆监督管理，开展农村地区普遍服务达标检查、重大题材邮票印制销售检查、经营邮政通信业务合规检查。巩固邮政设施普查成果，完善邮政普遍服务监督管理信息系统基础数据，做好邮政普遍服务监管信息化建设工作。完善社会监督模式，优化社会监督员结构，强化社会监督效力。加强快递末端网点备案管理，落实经营许可工作优化方案，针对企业无证经营和末端网点不备案行为开展“双整”专项行动，进一步规范市场秩序。做好消费者投诉、申诉处理工作和服务质量监管，严厉打击损害消费者权益的违法违规行为。继续发挥“错峰发货、均衡推进”核心机制作用，落实好快递业务旺季服务保障。

以“互联网+”为发展方向，不断引导行业转型升级。探索与电商、农业、轻工业、交通运输业等关联产业的协作发展，加快功能整合和服务延伸，增强行业的产业带动力和社会影响力，促进行业优化结构和提质增效。发挥科技信息技术对行业的引领和支撑作用，鼓励和引导邮政公司和品牌快递企业加强技术和资金投入，建立建设标准化营业网点和分拨中心，推广使用新能源汽车，加快安全监控系统、X光机等设备的配备和使用，推动企业加强分拣处理能力建设，创新城市投递模式，提升业务的处理、运输和投递能力。加强乡镇快递末端网点经营规范管理，鼓励快递企业以分支形式设立乡镇快递网点，完善备案手续，进一步规范乡镇快递市场经营秩序。紧密结合“电子商务进农村”工程实施，大力推动“快递下乡”工程向纵深发展，探索邮政企业与快递企业合作发展。通过引进第三方企业，鼓励有条件的快递企业扶持“淘宝户”、培植“淘宝村”等途径，拓展运营模式，增加乡镇快递业务量，提高快递乡镇网点经营效益，推动“快递下乡”工程持续深入有效开展。

2016年，该局将重点推动收寄验视、实名收寄、过机安检“三个100%”落实。定期开展安全生产大检查、深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。建立健全企业安全管理台账，加强员工安全操作和用户安全交寄等培训。落实快递企业经营主体责任，规范快递市场竞争秩序，促进快递企业守法经营、诚信服务，营造“政府依法监管，企业诚信经营，社会加强监督，行业公平竞争”的快递行业发展环境。继续开展“十佳快递员”评选活动，提升行业整体形象。