正阳县创设基层组织建设考评新机制

“账单制”整改落实  “绩效式”运用结果

正阳县创设基层组织建设考评新机制

   本报讯 （记者 杨军民 通讯员 涂 昕 刘超红）党的建设如何抓？基层组织建设如何跟踪问效？新年伊始，正阳县委采取“‘拉练式’现场观摩＋‘面对面’述职评议”的形式，开拓基层党建工作考评新方法，集中晾晒2015年度基层党建工作成绩单，一同比比谁的力度大、效果佳。

为切实解决近两年基层党建工作出现的创新不够、责任落实不严、工作落实不到位、整体推进不平衡等问题，真实了解、准确把握各乡镇、县直各单位落实党建责任与否，正阳县委深入调研，集思广益，决定借鉴已开展3年的乡镇重点工作现场观摩述职评议的成功经验，深入推进“4+4+2”党建制度体系建设。

    创造性制定方案。“‘拉练式’现场观摩+‘面对面’述职评议”，即集中两天时间，对正阳县19个乡镇党委和与群众直接打交道的县直单位党组织，现场观摩评议基层党建工作的成效，以此督促基层党组织书记增强党建主业意识，真正把管党治党责任落到实处，提升基层党建工作的整体水平。他们制定了全面系统的观摩评议方案，县四个班子领导、县委年度综合考核组组长、县委各部委分管副职、乡镇党政正职、县直单位党组织负责人、部分“两代表一委员”组成观摩团。乡镇党委书记、乡镇长，及与群众打交道较多的县直单位党组织书记既是“考官”，也是“考生”，同步参与观摩考评。县委办、县政府办、县委组织部、县纪委等单位人员，组成4个统计监票组，现场投票统计排序，现场公布结果。

    “拉练式”现场观摩。活动中，每个乡镇挑选一个基层四项基础制度建设示范村，作为基层党建工作观摩点，观摩重点为基层四项基础制度建设推进情况。县委观摩团每到一个观摩点，先乡镇党委书记汇报党建工作做法，后由观摩团成员提出问题，乡镇党委书记当面如实回应。观摩团成员参考2015年度乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议结果，根据观摩情况，以实名制的形式，对各乡镇党建工作现场打分。

“面对面”述职评议。现场观摩结束后，立即召开县直单位党组织书记党建述职评议会，县直单位党组织书记对本单位年度党建工作开展情况作汇报，与会人员依据有关部门提供的基层党建工作开展情况、主要经济指标和招商引资任务完成情况及述职表现综合考虑后，以实名制的形式进行综合考评打分，并提出中肯的意见和建议。县委主要领导对整个活动进行讲评，评成绩、点问题、提要求。

“账单制”整改落实。各乡镇、县直单位党组织根据自己查摆、观摩团观摩提问、县主要领导讲评和述职评议中指出的问题，及时制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。县纪委、县委组织部、县委政法委等职能部门切实加强督促检查，实施跟踪问效，确保整改事项落到实处。

“绩效式”运用结果。该县继续把党建观摩评议纳入全县年度综合目标考核范畴，考核结果作为考核各级领导班子及其成员工作实绩的重要内容,作为干部选拔任用、评选表彰先进的重要参考。对工作实绩突出、评议先进的乡镇和县直单位进行表彰，工作落实不到位、评议后进的进行问责，真正把“‘拉练式’现场观摩+‘面对面’述职评议”的党建考评方式予以制度化，严格落实并推动基层党建工作开花结果。2015年，该县充分发挥党建工作“指挥棒”的作用，综合运用年度乡镇党建考核结果和年度经济社会发展指标考核，对12个乡镇的党委书记进行了组织调整或免职处理，对缺职的13个乡镇长职位通过现场竞职演讲、现场打分的形式进行了公开选拔。