市农业局大笔勾勒农业现代化新蓝图

落实新理念 推进新发展

市农业局大笔勾勒农业现代化新蓝图

记者 温培雅

在日前召开的全市农业工作会议上，市农业局总结了我市2015年及“十二五”农业农村经济工作，分析研究“十三五”发展面临的形势，号召全市农业部门落实发展新理念，加快转变农业发展方式，大力推进农业现代化，努力做好2016年农业发展各项工作。表彰了全省农业系统先进集体、县区综合业务考评先进单位、局直目标管理先进单位。市农业局局直各单位、局机关各科室分别签订并向局主要负责人递交了2016年度工作目标责任书、党风廉政建设责任书。一幅现代化的壮美蓝图正在展开。

  2015年，面对复杂严峻的经济形势，全市各级农业部门按照“突出五个推进，着力三个提升，办好一件大事”的工作思路，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，圆满完成全年工作目标，为新常态下全市经济社会平稳发展提供了坚实支撑。

农业生产再获丰收。全年粮食作物面积1623.2万亩，总产134.86亿斤，增长5.5%，实现“十二连增”。蔬菜面积156.3万亩，总产403.7万吨。食用菌鲜品19.9万吨，产值28亿元。水产品11.5万吨。农民收入持续增长，人均可支配收入9174元，增长13.4%。高标准粮田建设取得新成效。新建高标准粮田105.2万亩，总量达到450万亩。农业产业化集群发展取得新进展。培育成型集群55个，其中省级15个、市级30个。市级以上农业产业化重点龙头企业351家，其中国家级2家、省级46家。农产品加工企业1310家，总产值1316亿元，同比增长16.5%。都市生态农业发展步伐加快。制定了《驻马店市都市生态农业发展三年行动计划》，休闲观光农业经营主体达到713家。农业部10月底批复遂平县为全国休闲农业示范县，国家级示范县、示范点分别达2个、3个。遂平友利实业向日葵观光园入选中国美丽田园。土地流转和规模经营健康发展。市级服务平台、县服务中心、乡服务站全部建成，确定村级信息员2416名。全市土地流转面积326.6万亩，占家庭承包面积的31%。适度规模经营面积279.8万亩，占耕地面积的26.5%。农村土地承包经营权确权登记颁证完成135万亩。新型农业经营主体培育成效显著。全市依法注册农民合作社13550家，其中国家级示范社39家、省级示范社37家、市级示范社236家。家庭农场5021家，其中省级示范家庭农场9家。农产品质量安全水平不断提高。全年抽检样品3816个，合格率为99.97%。新认证“三品一标”产品24个，总量达到218个。新认定国家级渔业健康养殖示范场12个，总数达到26个。农资市场监管工作进一步加强。建立和落实农资市场网格化监管和“黑名单”制度，省政府秋季农资市场督导专项行动交办的60起疑似问题全部办结。检查农资企业和农资经营单位5231个次，全市办结案件454起，挽回经济损失400余万元。农业科技服务水平持续提升。完成新型职业农民培训4300人。持续开展“万名科技人员包万村”活动，建立专家微信群，定期指导农业生产。基层农技推广区域站作用发挥，良种应用、合理密植、配方施肥、病虫害防治等农业生产关键技术覆盖率85%以上。丰富农业信息网站内容，充分利用12316热线服务三农，提升手机短信服务水平。农广校招生608人，培训农民9万多人次。新建农村使用沼气3400户，累计达到32.3万户。第十八届中国农加工洽谈会成功举办。30个省、区、市组团参会，参会代表团170多个，参会企业4800多家，客商近20000人，其中境外企业140多家，客商260多人。签约重点投资项目173个，投资总额538亿元，签约科技成果转化项目79个。评出金质产品26个、优质产品128个。

会议对2016年工作进行了重点部署：

一、深入推进高标准粮田建设。加大项目整合力度，加快实施高标准粮田“百千万”建设工程，新建高标准粮田111.5万亩，总量达到560万亩。

二、加快推进一、二、三产业融合发展。鼓励、支持企业建设以设施化、规模化、信息化、标准化、专业化为重点的原料生产示范基地。支持引导农产品加工企业发展精深加工业，提高产品附加值。开展新型职业农民培训，推进农民职业化进程，重点加强新型农业经营主体带头人的培训，全年培训新型职业农民4300人以上。在扶持壮大现有市级以上农业产业化龙头企业的同时，培育发展新的重点龙头企业，新增省级龙头企业5家、市级30家。围绕面及面制品、肉制品、油脂、果蔬、乳品等精深加工，培育发展一批优势产业集群，新增省级集群3个，新增市级集群20个。大力培育特色产业化集群，围绕我市芝麻、花生、香菇、夏南牛、黑猪等特色产业，培育形成一批特色产业集群。加快发展“互联网+现代农业”。

三、深入推进农业领域改革。一是积极推进农业供给侧改革，促进农业内部协调发展。二是推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保年底前基本完成。三是开展农村集体经济组织股份合作改革试点。科学制订试点实施方案，每个县区重点选择1~3个城中村、城郊村或农业村（组）进行试点。

四、着力培育新型农业经营主体。通过政策引导、资金扶持、项目支撑、示范带动，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。创新农业经营方式，发挥农业适度规模经营引领作用，推动土地经营权规范有序流转，引导农民以土地承包经营权入股、托管等方式，发展多种形式的农业适度规模经营。

五、强力推进都市生态农业建设。完成都市生态农业发展“十三五”规划编制工作。重点在中心城区和确山、遂平、汝南县城周边，以特色种植、设施园艺、休闲观光、农产品加工和流通业为主体，建设一批具有综合功能的农业园区，打造集特色高效农产品生产基地、休闲观光和“菜篮子”工程于一体的都市生态农业工程，力争创建国家级休闲农业示范县或示范点1个。推进和实施一批都市生态农业重点建设项目。筛选包装5~6个都市生态农业项目，在市和三县两区外举办的招商活动中重点推介。

六、加强农业科技推广与服务。落实科技人员服务基层制度，在农业生产关键节点，组织科技人员，深入田间地头，开展“万名科技人员包万村”行动，面对面指导农民开展农业生产经营。推进基层农技推广体系建设，发挥好基层农技推广区域站作用。加强重大病虫害预警监测，推进病虫害专业化统防统治。大力发展科技服务型新型经营主体，开展社会化有偿服务。积极创建国家农业信息化进村入户试点县。完善12316信息服务体系，直接面向农民开展政策咨询、市场信息、生产技术等信息服务，解决服务群众“最后一公里”问题。

七、抓好农产品质量安全监管。健全农产品质量安全监管体系，坚持一手抓标准化生产，从源头上确保农产品质量安全；一手抓市场监管，推进农业标准化生产，推行生产全程控制和质量安全追溯，指导农产品生产企业和合作社建立产地准出制度，实现与市场准入的有效衔接。

八、切实加强农资市场监管。在春秋两季，持续深入开展农资市场综合整治活动，组织执法人员开展联合执法和异地执法，加大农资案件查处力度，保持高压态势，严厉打击制售假劣农资等坑农害农违法行为。

九、扎实筹办好第十九届中国农加工洽谈会。按照“更新、更高、更实”的总要求，及早高起点、高标准开展各项筹备工作，周密组织好会前、会中各项活动，确保第十九届中国农加工洽谈会圆满成功，为实现富民强市、加快崛起，建设富强、文明、平安、美丽“四个驻马店”作出新的更大贡献！