正阳县人民法院依法审判工作纪实

善听民声赢民心   秉公执法铸辉煌

——正阳县人民法院依法审判工作纪实

□王树恒   文/图

党组书记、院长姚强总结2015年的工作，安排部署2016年的工作。

工作会现场.

先进个人合影.

淮河岸边，有这样一个优秀集体，用责任担起维护一方稳定的重任。这个集体就是正阳县人民法院。

近年来，正阳县人民法院认真贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，各项工作都有了显著的进步。2015年，该院被省委、省政府命名为省级文明单位，被省爱卫会评为省级卫生先进单位，被市政府授予市园林单位等荣誉称号。纪检监察工作在中院考核中位居全市第一。未成年人审判庭被团省委、省高级法院授予第七届“青少年维权岗”荣誉称号，多个庭、20余名干警立功受奖，受到省、市、县有关部门表彰。

充分履行审判职责，服务全县中心工作

2015年，正阳县人民法院共受理各类案件5939件，审执结4530件，涉诉标的22525.7699万元。法定审限内结案率达99.94%，结案率、改发率、实际执行率等7项指标在全市名列前茅。

依法惩治刑事犯罪，维护社会稳定。严厉打击严重刑事犯罪，审理抢劫、强奸、贩卖毒品案件38件，31人被判处五年以上有期徒刑。积极参与反腐败斗争，审理贪污、贿赂等职务犯罪13件21人，17人被判处有期徒刑。依法惩处多发侵财犯罪和损害人民群众切身利益刑事犯罪，审理盗窃、诈骗案件43件，审理交通肇事、危险驾驶案件182件，审理拒不支付劳动报酬案件15件，审理其他危害群众人身财产安全犯罪案件167件。

民商审判定纷止争，促进社会和谐。依法审理道路交通事故赔偿案件263件，5100余万元赔偿款及时履行到位，维护了受害人的合法权益。妥善审理婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等纠纷案件1029件，保障和改善了当事人的生产生活条件。审理各类合同纠纷案件1228件，诉讼标的总额达1.2亿元，保护了经济主体的合法权益，维护了良好的市场经济秩序。

公平公正审理行政案件，妥善处理行政争议。审理行政诉讼案件85件，执结各类非诉执行案件288件，促进行政执法规范运行，拓宽行政案件协调和解渠道，保障行政相对人权益，使行政相对人与行政机关的行政争议得以妥善处理。2015年，行政庭副庭长谢新向被省高院授予全省行政审判先进个人称号，并荣立个人三等功。

强化执行工作措施，全力维护司法权威。建立健全执行联动机制，完善失信被执行人黑名单制度，积极开展涉民生案件、执行积案清理、反规避执行、拖欠农民工工资等专项执行活动，对邢某某、杜某某等385名“老赖”进行曝光，依法拘留32人，以涉嫌拒执罪移送查处5人。

积极参与社会治理，化解社会矛盾。及时梳理分析案件办理中发现的社会治理方面的问题，发送司法建议50余条，帮助行政机关堵塞管理漏洞。认真落实未成年人案件庭前调查、判后回访、前科封存等制度，尽力挽救失足未成年人。持续开展“开学第一堂法律课”活动，50余名法官走进中小学校，举办法制讲座20余场，组织模拟法庭10余次，发放漫画口袋书2000余册，有效增强了未成年人的法制意识。未成年人审判庭被团省委、省高级法院授予第七届“青少年维权岗”荣誉称号，未成年审判庭庭长潘德芳被最高院授予全国法院先进个人称号，被省文明委评为全省文明市民。建立健全多元化纠纷解决渠道，积极参与“一村一干一警”大走访活动，及时了解社情民意，有效化解矛盾纠纷。该院全年协同化解各类纠纷1200余件，连续五年被评为市、县平安建设先进单位。2015年，该院被市委、市政府授予“六五”普法先进集体荣誉称号。

党组书记、院长姚强为荣获集体三等功的先进集体代表颁奖。

党组班子成员向院长递交责任状。

以司法为民为宗旨，切实维护群众合法权益

强化便民服务。强化诉讼服务中心建设，坚持诉讼引导、首问负责、限期办结等制度，努力为当事人提供立案登记、法官预约、案件查询等“一站式”、“全方位”的诉讼服务。开通网上立案系统，运用网上送达、短信提示、巡回审判等手段减少诉累，保证诉讼服务效率和质量。设立导诉台、律师咨询室为群众提供诉讼指导、咨询等服务。设立群众来访接待室，为群众提供指导和帮助。

畅通司法救助渠道。坚持把维护社会和谐稳定作为重大政治责任，落实院长接待、班子成员轮流接访等制度，从源头防范化解矛盾纠纷，大力化解涉诉信访案件，全力保障社会稳定。全年共收到上级交办重点涉法涉诉信访案件75件，办结75件 。信访工作取得了“四无”（无非正常进京进省访、无集体访、无上访引发极端事件、无上访引发群体性事件）的良好效果。加强司法救助，让家庭困难当事人打得起官司。2015年，为53名困难当事人减、缓、免诉讼费53.8716万元，为困难刑事原告人、申请执行人发放救助资金10.6万元，彰显了司法的人文关怀。

着力保障改善民生。妥善审理婚姻家庭、赡养抚养、相邻关系等案件1030件，维护社会公德。依法妥善处理人身损害、劳动争议、医疗纠纷、社会保障等案件940件，维护民生权益。依法严惩危害食品安全犯罪，审结生产、销售有毒有害食品等犯罪案件97件，保护人民群众舌尖上的安全。扎实开展妇女儿童合法权益保护工作，把保护“留守老人、留守妇女、留守儿童”合法权益、打击坑农害农行为一并部署，为务工人员提供全面的司法服务。该院全年共审结制假、售假等侵权、犯罪案件29件，判刑38人；审结“三留守”案件21件，涉及22人。连续7年集中开展为农民工讨薪维权活动，连续4年开展保护“三留守”人员合法权益专项活动。

2015年审结执结讨薪案件46件，为74名农民工追回劳动报酬97.7万元，对1名恶意欠薪者依法追究刑事责任。2015年，该院民事审判庭荣立集体三等功。

积极稳妥推进司法改革，努力提升司法公信力

加强综合诉讼服务平台建设。牢固树立为民意识，将立案大厅改造成诉讼服务中心，设立了电子触摸屏及“老赖”曝光台，为当事人提供诉讼引导、查询咨询、立案受理、诉讼费收取、材料收转、诉前释明、判后答疑、信访接待、司法救助、诉前保全等20余项功能的“一站式服务、一体化运行、一篮子解决纠纷”的综合诉讼服务平台，极大减轻当事人的诉累，让老百姓切实感受到司法的人文关怀。认真落实立案登记制，对符合法律规定的起诉、自诉和申请，当场登记立案；对提交的材料不符合形式要件的，及时释明，一次性告知；对不符合法律规定的，依法裁决不予受理或者不予立案，并说明理由。自2015年5月1日实施立案登记制以来，立案数量同比上升26.3%，当场立案率为99.3%，有效解决了长期存在的立案难问题。

深入推进司法公开。全面加强审判流程、裁判文书、执行信息公开“三大平台”建设，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。全年共上网裁判文书2287件，实现了裁判文书网络化公开。同时，加大庭审直播工作力度，全年庭审直播244件，提高了司法透明度，强化了社会监督。充分利用门户网站、微信、微博、微视等媒体平台，传播法治强音，在各级各类媒体发稿300多条，宣传了正阳县人民法院的形象。全面深化网络司法拍卖，上传拍品10件，成交8件，成交金额199.3535万元，为当事人节约佣金10万余元。规范审判权力运行机制。积极推进信息化建设，升级法院专网系统、内网安全管理系统，调试安装审判流程管理、审判质效评估、电子档案管理、涉诉信访管理、庭审直播“三同步两公开”、电子卷宗档案制作等应用系统，有效地运用科技手段规范审判权力运行。强力推进民事案件小额诉讼、行政案件简易审判和刑事案件简易程序，简单案件简易审，确保当事人权益的快速实现。落实院长、庭长办案责任制度，院长、副院长、专委、庭长担任审判长审结案件3294件，占全院结案数的72.5%。实行错案责任倒查问责机制，建立完善办案责任终身负责制。

注重加强自身建设，努力提升干警综合素质

狠抓干警思想作风建设。扎实开展“三严三实”专题教育，充分运用正反“两种教材”、“两面镜子”，督促干警从先进典型、模范人物身上汲取政治营养、获取精神力量，从严重违法违纪案件反面典型中总结教训、自觉引以为戒，努力做到受警醒、明底线、知敬畏。坚持“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路，积极开展争创“优秀党支部”，争当“优秀共产党员”、“办案标兵”、“调解能手”等，引导党员干警争创一流业绩。建立党员联系服务群众机制，积极开展党员示范岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等活动，鼓舞干警保持奋发有为、干事创业的精神状态。2015年，郑新成等20余名干警立功受奖。

加强干警业务能力培养。加强学习型法院建设，注重业务培训，广泛开展业务研讨、案例评析、庭审观摩评议、裁判文书展评、司法警察大练兵等活动，着力提升干警庭审驾驭、法律使用和裁判文书写作的能力和水平。2015年举办、参加各类培训16期130余人，购买业务书籍1000余册。

加强法院文化建设。采取举办机关运动会、演讲比赛、道德讲堂、歌咏比赛等形式，丰富干警精神文化生活。积极参与县“三城联创”和机关卫生建设，改善干警办公条件。2015年，该院再次被省委、省政府命名为省级文明单位，被省爱卫会评为省级卫生先进单位，被市政府授予市园林单位等称号。

加强基层法庭基础工作建设。扎实开展“规范化人民法庭”创建活动，有效加强了人民法庭预防和化解矛盾纠纷第一道防线的重要作用。强化人民法庭建设，投资75万元安装了3台“三同步两公开”设备，投资12万元安装了3台庭审直播设备，在各法庭安装“三同步”强制启动装置和互联网庭审直播系统，实现了庭审的同步录音、录像，为远程提讯、远程庭审、网络直播等提供科技保障。完成了“四级网络”联网建设，在审判、政务及人事管理方面全面实行信息化管理。2015年，该院人民法庭共受理各类案件2733件、审结2044件，分别占全院案件46.02%、45.12%。

深化党风廉政和反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定实施《关于落实全面从严治党责任分工方案》、《党风廉政建设主体责任落实年工作实施细则》。坚持从严教育，以案为镜，教育引导干警严格自律、敬畏法律、秉公用权。坚持从严管理，不定期开展明察暗访、审务督察，落实廉洁办案跟踪卡等制度，约束干警不越雷池，不踩红线。认真落实中央八项规定，层层压实“两个责任”，扎牢制度“笼子”，加大违法违纪案件的查办力度。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃、有责必问。2015年，共对6名干警进行了党政纪处分，使干警不敢腐、不能腐、不想腐。

中层正职向院长递交责任状。

先进集体代表合影。

自觉接受监督，全面提高法院工作水平

坚持党对法院工作的绝对领导。认真贯彻落实上级法院和县委的各项决策部署，坚持重要工作部署、重大改革事项、主要工作情况向县委请示报告，紧紧依靠县委的领导解决工作发展中的困难和问题，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

接受人大、政协及社会各界监督。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，不断强化接受人大监督的主动性和自觉性。积极向县人大常委会汇报工作，邀请人大代表监督法院工作、旁听案件审判23次，向人大常委会报告专项工作3次，法院工作得到社会各界广泛认可。加强与代表委员的日常联络工作，邀请代表、委员参加视察、座谈、旁听庭审、见证执行100余人次，当面听取意见。认真办理代表委员建议、意见和关注案件5件，不断改进法院工作。完善人民陪审员制度，加强人民陪审员的增选工作，让更多普通群众走近司法、监督司法。目前，全县共有人民陪审员80名，全年参审案件1013件，参审率为65.44%。切实保障律师执业权利，促进法官与律师良性互动，为律师依法履职创造条件、提供便利。高度关注舆论监督，建立完善新闻发言人制度，召开新闻发布会 2次，及时向社会发布拒不支付劳动报酬和食品安全犯罪案件审理、执结情况，积极回应社会关切。公开审判庭室人员名单、办公地址及联系方式，方便当事人联络和查询案件进展情况。

面对新的形势和任务，全院干警将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这个目标，坚持司法为民、公正司法这条主线，充分发挥审判职能作用，深入推进司法体制改革，持续推进信息化建设，切实加强队伍建设，不断提高司法能力和司法公信力，促进审判体系和审判能力现代化建设，确保实现争先进位、力争上游的工作目标。