正阳法院硬起手腕抓执行

正阳法院  硬起手腕抓执行  维护法律严肃性

聘请人大代表、政协委员、媒体记者进行现场监督

□王树恒  文/图

正阳县人民法院党组成员、执行局局长程东升在“见证执行”动员会上讲话。

正阳县人民法院执行人员冒雨出发。

人大代表、政协委员见证执行过程。

执行现场。

执行人员向被执行人及亲属讲解法律政策。

4月7日，正阳县人民法院执行局在正阳县铜钟镇依法公开执行了申请执行人吕某、朱某、董某、赵某、赵某某申请执行被执行人郑某合同纠纷案，正阳县3名人大代表、政协委员和市、县媒体记者应邀见证了执行全过程。

基本案情回放

2011年郑某与丈夫孙某（已去世）共同做建材生意，因缺乏资金，向吕某借款136000元，经吕某多次催要，郑某夫妇拒绝还款。同年5月，郑某从赵某处购买钢筋，欠赵某钢筋款53000元。后郑某以做生意为由又分别向朱某、董某、赵某某借款6万元、10万元、8万元未还，5人分别起诉郑某归还欠款。法院判决郑某偿还5人的欠款，但郑某拒绝履行判决书确定的义务。5名申请执行人分别向法院申请立案执行。正阳县人民法院依法向被执行人郑某发出执行通知书，责令被告郑某履行已生效法律文书确定的义务，但被执行人拒不履行还款。根据申请执行人吕某的申请，法院依法查封了被执行人郑某位于正阳县铜钟镇铜钟村信用社北侧的二间三层房地产权，根据申请执行人吕某的申请，法院对郑某被查封的房产进行评估、拍卖。经驻马店中亚资产评估事务所评估，郑某所有的房地产价值为561920元。后对郑某的房地产两次拍卖流拍，在第三次拍卖中，王某以454500元的价格竞得，正阳县人民法院发出了拍卖成交确认书和确权执行裁定书。

今年3月，正阳县人民法院发出搬迁公告，限令被执行人郑某及在被拍卖楼房中的居住和经营者于2016年3月30日前搬迁出已拍卖的楼房，但被执行人郑某逾期仍不搬出。

执行人员依法对被执行人采取强制措施。

执行人员清理被执行人的财产。

执行人员搬迁被执行人的财产。

执行人员查封被执行人的财产。

直击执行现场

案件进入执行程序后，正阳县人民法院承办人多次组织双方当事人协商处理，希望双方本着和睦共处的原则，互谅互让，尽快解决纠纷。但郑某是本地人，在当地有着广阔的社会关系，有着众多的亲戚朋友为其撑腰，一般人都对其敬畏三分，故对法院承办人的劝导不以为然，依然我行我素，拒不履行生效法律文书确定的义务，并扬言房子就是我的，法院也不能咋的她，如果法院强制执行就煽动群众干涉。经多次教育无效后，正阳县人民法院决定启动强制执行程序。为尽快执结该案，正阳县人民法院经讨论决定并报市中级人民法院执行局审核通过，决定于今年4月7日对郑某所有的一套房屋实施强制执行。

4月7日8时30分，正阳县人民法院邀请公证人员、人大代表、政协委员及新闻媒体记者等参与监督，前往执行现场。该案执行前，院党组和执行局进行周密部署，制订了详细的执行方案。为使执行过程更加公平、公正、公开，更好地教育被执行人自觉履行义务，并将该案当事人的基本情况、基本案情及执行内容向人大代表、政协委员进行了书面介绍，邀请5名市、县两级人大代表和政协委员到场见证，现场监督该院执行活动。到达现场后，经过法官、人大代表、政协委员反复做工作, 郑某仍拒绝搬迁。

执行人员首先劝离了围观的群众，随后拉起了警戒线。然而，执行人员一进入现场，就发现被执行人家属早就等在被执行房前，看到执行人员后，他们情绪激动，挡在执行人员面前，企图阻挠执行人员开展工作。面对这一情况，执行人员首先安抚被执行人的情绪，并进行相关法律政策的讲解，但被执行人家属始终不愿意离开执行现场，对执行活动百般阻挠，导致执行活动无法实施。最后，执行人员依法对郑某采取了强制措施。

在执行过程中，执行人员将郑某家中的物品搬离出门，始终有公证处的工作人员紧随其后，对所有搬迁的物品一一登记在册。“这些物品经过公证人员登记之后，妥善存放，然后通过相关法律程序通知被执行人前来领取。”经过5个多小时的努力，执行人员最终将房屋钥匙交给了申请执行人，案件顺利执结，达到了预期的效果。

执行工作获赞誉

见证结束后，人大代表、政协委员纷纷发表意见，肯定法院的工作。

“今天，县法院邀请我们这些社会人士见证执行过程，我认为这种形式很好，一方面使法院的执行工作更加公正、透明，让社会上更多的人了解执行工作，另一方面执行人员表现出果断的执行力，对社会上那些恶意拒不执行法院生效判决文书的人，是一种震慑，”维护了法院司法公信力。”县政协委员邱树花表示。另一名人大代表说，正阳县人民法院充分发挥人大代表法律监督职能，促进执行活动顺利开展的做法，加强了法院与人大代表的沟通和联系，进一步增加了执行工作司法透明度。 这是他第一次来到执行现场，看到了执行工作最真实的一面，他会将自己的所见所闻告诉大家，让执行工作被更多人了解。

为进一步促进社会诚信体系建设，提高被执行人自动履行和协助履行的自觉性，今年初以来，正阳县人民法院认真开展了“倡导诚信，见证执行”活动，为执行工作营造良好的社会舆论氛围做出了积极贡献。

领导重视，营造氛围。正阳县人民法院党组向县四大班子领导进行了专题汇报，争取党委政府的支持，并邀请人大代表、政协委员、廉政监督员等到法院听取关于开展“倡导诚信，见证执行”活动汇报。组织全体执行人员参加“倡导诚信、见证执行”集中活动月启动仪式，要求全体干警充分认识到开展这次活动的重要意义，通过这次活动把执行工作提升到新的台阶，集中执行一批被执行人失信的案件，努力营造讲诚信的社会氛围。

摸底排查,联合行动。该院通过干警摸底排查、详细甄别，从未结案件中筛选出被执行人失信的案件作为这次活动的备选案件。执行局局长带领执行人员在人大代表、政协委员、廉政监督员见证下，向被执行人讲明这次活动的意义以及拒不履行法院法律文书的后果，人大代表、政协委员分别给被执行人做了思想工作，若仍拒不履行，将对被执行人强制执行。

方法得当，效果初显。自今年开展“倡导诚信，见证执行”活动以来，正阳县人民法院迅速行动，周密部署，采取多部门联动，邀请人大代表、政协委员、律师代表、媒体记者等全程参与见证执行等有效措施，使一批长期得不到执行的案件得到圆满执结，使一批“老赖”受到应有的惩罚，取得显著效果。截至目前，该院共对梳理出的43起执行案件全部作出了处理。依法向金融、工商、交警、房管、国土等部门发出司法建议10余份，查询被执行人信息200余人次，采取查封、冻结、划拨等强制措施25余件，查封、扣押财产价值40余万元；在省、市、县报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体上发布失信人员名单47人次；分别邀请人大代表、政协委员、执行监督员、律师代表、群众代表、媒体代表等10人次全程参与、见证了两起案件的具体执行过程。

见证执行活动的开展，进一步增强了社会诚信体系建设，提高了被执行人和协助执行人自动履法的自觉性，对那些企图规避法律责任，拒不执行法院生效判决的单位及个人，起到强有力的震慑作用；进一步增加了执行工作的透明度，增进了社会各界对执行工作的了解。近期，正阳县人民法院还将进一步集中执行、曝光一批拒不履行判决裁定的“老赖”，惩治一批涉嫌拒执犯罪的被执行人，继续将“倡导诚信、见证执行”活动引向深入。