彭桥村的当家人

记者 杨军民 通讯员 王化远

前不久，在正阳县南麓的清水河畔，一座功能齐全的村文化大院暨村务服务中心宣告落成，总建筑面积535.5平方米，两层18间，投资62万元，历时整一年。

大院建成了，它的筹建者却累倒了。他就是正阳县彭桥乡彭桥村的村党支部书记黄文学。乡党委、乡政府“勒令”他离岗休养，而他却一直奋战在自己的工作岗位上……

“两学一做”，党的建设要争先

彭桥村拥有3300多人，9000多亩耕地，18个村民组，在当地算是个大村。村“两委”干部6人，党员49人。自1993年当选村支部书记，黄文学至今已经干了24个年头。

5月25日，彭桥村召开“两学一做”学习教育动员会。黄文学说，我们的动员会达到了目的，除13名外地务工的党员外，其余党员全部参加，参加学习教育不但是党员的权利，更是党员的责任和担当，我们党员一定要团结在党支部的周围。

黄文学在会上宣布，每位党员要做到“一联二办三化解”。这是彭桥村党支部的学习教育载体，也是他们的自选动作。一联是联系一户有代表意义的群众；二办则是在学习教育期间办两件好事；三化解要求实际解决3起矛盾纠纷和不稳定苗头，力创学习型、创新型、服务型基层党组织。

40多岁的退伍兵付学中，在部队学得烹饪的一技之长，在驿城区开酒店多年。他说：“我回来参加学习教育，是为了回报党组织的关怀，按报纸上说就叫‘富而思源’。”在县城经商的徐德宝说：“我回来参加学习教育感到无比的光荣，常年在外，还有党组织惦记着俺哩！”

在党员的发展上，黄文学一直严格条件，绝不含糊。

刘国富是位年过花甲的新党员，村里的饮水安全工程，他常年义务看管。“我是2004年交的入党申请书，光在县委党校就学习了8次。老黄跟我年龄差不多，知道我的毛病，他说我搞工作好讲价钱，没有吃亏思想，不改不能入。”

村党支部副书记、代理村主任李学富也说：“我是1998年递交的入党申请书。原来做生意，学习不积极，支书说我思想不合格，当了9年的入党积极分子。后来思想转变了，他才同意发展我入党。村里一个电工违反了计划生育政策，到现在还没批准他入党。”

民生低保，民主评议说了算

黄文学家弟兄4个，大哥直肠癌去世，三哥脑出血去世，两个哥哥活着时，甚至病重期间，也没得到一分钱的救济粮款。哥哥们理解，不说闲话，嫂子和侄子侄女们可是窝了一肚子气。

如今，二哥又得了膀胱癌，手术后整天一根管子插在身上导尿；二哥的儿媳妇偏又得了癌症，两人光看病就花了20多万元，连吃饭都难，你说咋办？二嫂没办法，找他，想让他给二哥办个低保，别的不说，新农合看病时，报销比例也能高些。

黄文学只顾闷着头吸烟，不说一句话。他让妻子告诉二嫂，规矩是我定的，咱不能坏了规矩。二嫂扭过头含泪离去。妻子看到，抽烟的黄文学也老泪纵横。

村低保民主评议小组组长李国民说，亲戚朋友享受不上低保，心有怨言。大家不知道，黄文学连自己的岳母都没给办理，他妻子找谁申冤去！岳母家3个女儿，妻子排行老三。黄文学结婚后，倒插门当了养老女婿，服侍岳母30多年，直到2013年老人离世。活着时因患脑溢血，岳母半身不遂，瘫痪在床多年。

按照彭桥村的村民自治规定，享受低保待遇的有三不给：有儿的不给，有楼房、轿车的不给，没有特殊情况低于60岁的不给。享受低保必须是老弱病残、鳏寡孤独、计生贫困户或者是新农合的21种大病、瘫痪在床。黄文学岳母几个条件都够，硬不给名额。

彭桥村有127个低保指标，民主评议，张榜到人，长期公示，接受监督，至今没一个人上访说不公的。

黄文学干工作虽然既倔又硬，对待乡亲们却是细心周到。谁家孩子结婚，该办生育证了；谁家老人生病了，没钱住院；谁家房子漏雨了，该修补了……黄文学一个个了如指掌。

就连13个70岁以上的老党员，他都鼓励他们要不骄不躁继续奉献。村里一个50多岁的单身汉，从监狱里劳改释放回村，无住处又没有亲戚，村里为其建新房、办低保，特事特办。

村务管理，村民代表说了算

彭桥村系彭桥乡政府所在地。彭桥街上有一夏姓开发商，每次见了黄文学总是亲热地拉住黄文学的手，敬烟、问候、拉近乎。他说，黄书记，咱俩瞅片地，盖上几十套房子，保管你发财。

黄文学自己就有3.8亩责任田，靠公路能盖18套房子。有不少县、乡部门领导出面讲情，出120万，他不卖。夏老板说，你只要叫地给我弄到手，别的你就不用管了，就等着分钱了，中不中？黄文学每次听了，都是笑笑，一拍他胳膊，走人。

农村工作靠什么？黄文学认为，就靠村“两委”一班人，靠村民代表。

在民主管理决策实施过程中，他做了两件基础工作：一是成立村务监督委员会，由村党支部推荐，村民代表选出3名说话办事过得硬的村民，分别担任主任、副主任；二是各村民组组长必须是村民代表，20户以内的村民组选出1名代表，40户以内的选出2名，50户以上的选出3名，全村共选出40名村民代表。

针对村、组党员干部，建立设岗定责制度，村干部按时值班，每天奖2元；党员误工补贴，每月奖20元。新农保参保率、新农合参合率达到98%的村民组，每年奖村民组组长100元，每超一个百分点另奖5元。秸秆禁烧工作实行党员联系户、村组干部责任制，每查一次在岗者奖10元。对村务监督委员会成员每人年奖300元，村民组组长每人年奖150元。

黄文学说：“钱不多，是一种尊重。要不然村里开个会，老婆、孩子都会拉后腿。”村里搞林权制度改革，要砍伐换代一批杨树，各路购树商贩蜂拥而至。黄文学公开招标出售这批杨树，当地一位王老板打来电话向他挑明，这样做不行。“这批树我非买不可，不仅买，还要低价买回，想招标，没门儿。”黄文学充耳不闻。

黄文学说：“村里的民主之道，归结起来就是一句话，凡涉及群众切身利益的事，公开提议、公开商议、公开审议、公开决议。大家心里都有一本明白账，村党支部有权威，做事有人听，工作便顺畅。”

作风咋样，全村群众来评判

黄文学是出了名的“倔支书”。那他为啥那么“倔”呢？

黄文学今年已经61岁了，1993年彭桥村党支部改组，当了8年村会计的黄文学，因“倔”而出名，当选村党支部新书记。        1979年底，当了7年兵，入了2年党的黄文学，打起背包退伍还乡，毛遂自荐当上了生产队长。他上任之初，颁令各家各户退回集体财产，自觉者不予追究；不自觉者，若有社员揭发，当场点名批评并追回。

随后，黄文学拿上这笔集体财产卖回的3000元巨款，还有各家各户集资加在一起有5000多元，再加上进城求援拉回的5000元高压线，他要办电。黄文学号召老少爷们出工出力，不到一个月时间全生产队用上了照明电。

多年的劳碌，也让黄文学大病连连。1999年秋，种罢冬小麦后，黄文学脑干畸形，做了手术。乡亲们你10元、他20元，兑了1000多元，派人来看他，大家都以为见不到他了。等到出院，他又一一谢还乡里乡亲，就连一位老党员送来的2斤猪排骨，他也折价15元，答谢送还。

2013年8月，黄文学再次病倒了，5个月内赶往武汉协和医院4次，摘胆囊、上胆管支架，两次手术前后花去6万多元，欠下了外债。

特别是近两年，黄文学又做了5件大事。一是多方筹资，修建了彭桥乡中心街到村小学门口400米道路；二是争取人地挂钩资金，10个旧村民组遗址，平出耕地600亩；三是村里拿出资金10万元，加资产置换累计50万元，建好了村级文化大院；四是考察论证坑塘蓄水改造工程，18个村民组每组挖了一口塘，解决全村1300亩水稻种植用水之需；五是争取项目资金，改善人居环境，构建美丽乡村。

他说：“史来贺、李连成就是我的榜样。干工作就要敢吃亏，往前推。”