负重奋进让正阳倚梦而起

负重奋进让正阳倚梦而起

两年多来，正阳人都有一个梦——何时走出全省、全市落后垫底的局面，为此，多少人食不甘味、夜不能寐。两年半时间过后，负重奋进的正阳终于倚梦而起。2015年，正阳经济社会发展指数在全省排序位次显著提高，县域经济排序全省第88位，比上年提高11位，居全市第一位；产业集聚区绝对指数全省排145位，比上年提高16位，发展指数全省排第三位，比上年提高128位，获全省“十快”，受奖500万元；商务中心区绝对指数全省排97位，比上年提高48位，居全市第三位；发展指数全省排17位，比上年提高138位，居全市第一位；农村人居环境整治获全省先进县，受奖590万元；信访稳定获省一类县。除此之外，正阳还成为了国家级农业科技示范区。

追梦：干部的行动坚定

2013年10月，新一届县委领导班子产生后，当时正阳县各项工作在全市乃至全省处于落后位次,且这里地理位置偏僻，全县四面通往正阳县城的国道、省道道路损坏，只有西面一条高速引线，道路问题也成为了横亘在全县上下的心中纠结。这里可谓百废待兴、百业待举，而驻马店各县区的态势是你争我赶、百舸争流。如何破解这一困局,是摆在正阳县新一届县委、县政府面前一道绕不开的难题。新一届县委、县政府领导班子认为只有各级干部沉下身子抓落实、只争朝夕谋发展，才能汇聚成推动经济社会又好又快发展的强大动力。新的发展思路和目标任务能否实现，关键在领导，核心在作风，力量在群众。正阳县要实现赶超发展，就必须通过深入开展抓党风、促政风、带民风等系列活动来推高各项工作的新水准，把各个方面的力量和干劲凝聚到推动发展上来。

正阳县的决策者们采取了一系列的破局对策：他们先后到平舆、泌阳、汝南、驿城区以及郑州市新密市观摩，学习先进找差距、转变作风提精神、理清思路求突破，开展解放思想大讨论，激发干群强烈的发展欲望。大家表示，正阳再不大发展无言面对父老乡亲。正阳县委、县政府顺势而为提出了“五个二”的总体发展思路。

正阳县又以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为契机，以“三查三保”为抓手，认真查摆“不严不实”问题，深入查找安全生产、经济运行、社会稳定等方面存在的突出问题。在制度建设上，完善“4+4+2”党建机制，坚持用制度管人、管事，制定出台《县委常委会议事决策规则》、《关于规范乡科级党政主要负责人权力行使的若干规定》、《关于对全县重点工作进行综合考评的意见》和《村党支部书记的考评奖励办法》等文件。通过观摩、考评、述职和竞争性选拔等坚持按政绩用干部，树立干部能上能下的用人导向。去年以来，开展纪律作风检查39次，查处案件7起，党政纪处分12人，对测评排序后3名且满意度低于75%的县直单位主要负责人进行了组织调整，对测评排序后3名且满意度低于75%的县直单位二级机构主要负责人就地免职，有力促进了党风政风稳步好转。

在发展过程中，正阳县的决策者们形成了共识：以前，正阳的发展是慢了，看是数字上的落后，实则是思想观念的落后，若要迎头赶上，就要解放思想、转变观念、开阔视野，为此，他们决定开办领导干部大讲堂。每月一期的领导干部大讲堂自2014年开讲至今已经举办了27期。在这个大讲堂上，众多高层次专家、学者紧密围绕当前大局和重点工作，从形势政策、经济发展、城市建设与管理、社会和党的建设等方面进行了精彩讲授，全县广大领导干部普遍感到解渴受用、受益匪浅。领导干部大讲堂成为加强学习的园地、提升素质的平台，是帮助领导干部持久打开解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展总阀门的重要载体。

如今的正阳，风清气正、心齐气顺，形成了思发展、议发展、图发展的干事创业氛围。

筑梦：负重奋进聚民心

2013年10月，正阳县委书记刘艳丽上班的第一天，便有一名群众拿着草席坐在她的办公室门前，这个见面礼让她认识到这里信访问题的严重性。

正阳新一届县委认为，建设美丽正阳、实现富民强县目标，尤其需要一种具有广泛代表性、强大凝聚力、高度认同感的“正阳精神”来增强干群的自觉与自信，进一步凝聚正阳儿女共同创造美好家园的精气神，把正阳文化优势内化为推动改革发展的强大动力。2014年10月，在社会大众的积极参与下，经广泛征集、反复提炼，最终提炼成自己的表述语。

眼下，在正阳提及“厚德、诚信、开放、奋进”的“正阳精神”，可谓人人皆知。“正阳精神”是勤劳质朴的正阳人长期形成的一种形象展示、精神凝聚，又让这片古老而充满诱惑的土地焕发出新的活力。

体现时代特征，凝聚正阳人民智慧力量的“正阳精神”，正在进一步统一正阳人民思想、激发正阳人民斗志、凝聚正阳人民力量，成为正阳加快发展的强大引擎，为正阳实现富民强县目标凝聚强大合力。

为大力培育社会主义核心价值观，扎实推进公民道德实践活动，2014年，正阳县结合党的群众路线教育实践活动，集中开展了首届“正阳之星”道德模范推荐评选活动，旨在发现典型、宣传典型、选树典型，用“正阳之星”的精神境界和感人之举，力促广大群众学习、关爱、崇尚、争当道德模范，使得社会主义核心价值观变为全县人民的内在追求和自觉行动。2015年8月，又启动了第二届“正阳之星”评选活动。通过属地推荐、系统推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式，共推荐候选人31名，经过社会公众投票，评选委员会初评、终评，组委会审定，媒体公示等办法，最终评选出第二届“正阳之星”10人。

“正阳之星”助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的先进事迹，激发了正阳人尊重道德模范、宣传道德模范、学习道德模范的热情，传播了正能量。也许，“正阳之星”只是一颗星，而他们的身后，却是满天星光；也许，“正阳之星”只是一棵树，而他们的身后却是林海莽莽。

“正阳之星”的评选也产生了良好的社会效应，闵建功、潘德芳、王大春3人成功荣登中国好人榜。

芊莉舞蹈队跳舞跳进了央视星光大道，并到香港演出。

26岁的正阳县汝南埠镇袁庄村的梁鸳鸳在浙江温州打工。今年4月，梁鸳鸳被一辆灰色尼桑轿车撞倒，后被诊断为“脑死亡”。她的家人做出一个大爱之举，决定把她的器官捐献出去。她的一对眼角膜、一对肾脏与肝脏移植给温州医科大学附属第一医院的5名患者，这5人将因她获新生。

……

党风正则政风明，政风明则民风淳，民风淳则人心齐。正阳各项工作也有了新水准、发生了新变化。

正阳县委书记刘艳丽，县委副书记、县长王东征等领导在正阳公园检查建设情况。

正阳县君乐宝生产车间一角。

现代装备制造基地——球墨生产车间。

梦圆：串串的足迹坚实

近3年来，纪年有变，正阳梦想不变，肩头重担不变。前两年的说与做，凝聚党心民心，转变党风民风，相对于2015年，正阳县的决策者们认为不是一个简单复制前两年的过程，而须基于起始，又超越起始。这一年，他们负重奋进，倚梦而行，他们做到了！

项目建设成效显著。2015年，实施市属重点项目8个，新开工4批亿元以上项目17个，总投资91亿元；争取政策性项目58个，总投资9.9亿元，争取政策性资金7.4亿元。同时，着眼长远，认真谋划项目，共谋划“十三五”期间重大项目194个，总投资521亿元。紧紧抓住大别山革命老区振兴发展规划和国家“十三五”规划、扶贫攻坚规划的重大机遇，积极论证包装了一批重大项目，并与国家、省、市有关部门对接，使更多项目列入国家和省、市项目“笼子”。

开放招商成果丰硕。坚持把开放招商作为加快发展的重大举措，围绕培育壮大食品、装备制造业两大主导产业，积极开展“迎盛会、大招商”活动，先后成功举办了正阳（义乌）、正阳（广州）优势产业招商推介会。全年新签约亿元以上项目15个，合同总投资120.6亿元；出口创汇同比增长241%，排在全市前列。维维华中物流园、三优粮油、古汉井醋、台湾巴布豆卫生用品、牧原食品、消失模铸件暨阀门生产等一批重大项目相继落地并开工建设，圣诞产品产业园、中科能物联网中央空调、河南正花有机食品产业园、太极文化产业园、陶瓷产业园等项目顺利签约。特别是全国乳制品行业销售收入排名第四位的“君乐宝”成功落地正阳，并开工建设，成为驻马店市在京津冀地区招商引资工作的典型代表，实现了正阳县招商引资的一大突破，被评为全市“开放招商先进县”。

城市面貌明显改观。坚持把县城建设作为重中之重，切实加大投入，加快建设，县城面貌有了明显改观。投资6000多万元，高标准编制完成了产业集聚区、商务中心区及新老城区发展和控制性详规、县城13个专项规划和3个出入口规划、13处棚户区改造规划以及25条道路的规划设计，使县城规划更加科学完善。实施了清水湾公园、正阳公园、县城2个出入口整治项目，实施县酒厂、1511粮库、皮件厂、影剧院等8个棚户区旧城改造项目，完成了县城城区6条主次干道整修工作，新建、改造供水主管网15.2公里、污水收集管网55.5公里。加强城区规划、土地管理，相关机构建立了规划证、土地证、准建证三证办理电子审批平台。制定出台了《促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，房地产市场呈现稳步增长态势，全年房地产投资完成12.3亿元，增长32.1%。深入开展国家级卫生县城和省级文明城创建活动，加强了县城基础设施建设和环境秩序整治，取缔了13个临时停车站点，开通了城市公交，实现了“一城两站”，城市功能更加完善。认真开展了“双违”整治，全年追缴税费1亿多元，依法拆除违法建筑36处。

“两区”建设稳步推进。坚持把产业集聚区和商务中心区建设作为加快发展的两大抓手，加大投入，强力推进。产业集聚区规划面积扩大到19.44平方公里。君乐宝、牧原食品、台湾巴布豆、华星铸造等一批知名企业相继入驻，初步形成了食品、装备制造业两大主导产业集群。基础设施进一步完善，综合服务中心建成并投入使用，“六横四纵”路网工程相继完成，通信、供气、给排水、排污等工程加快实施；第二污水处理厂已经建成并将投入使用。加强了商务中心区道路、给排水管网、高低压电网、供气等设施建设。

美丽如画的正阳公园。

策划：赵向阳 刘  辉

组稿：杨军民 高万宝 胡瑞琪