“营改增”红利惠民生

“营改增”红利惠民生

□晚报记者   姚会峰   张丽丽   通讯员   王翔飞   王  俊/文  晚报记者   闫宏伟/图

5月1日零时2分，我市“营改增”全面扩围试点纳税人驻马店市建苑大厦有限公司，顺利开出编号为04702532的全市第一张生活服务业增值税专用发票，金额为4716.98元的会议费收入，标志着我市“营改增”全面扩围试点成功上线运行。

改革红利，惠及民生。全市第一张生活服务业增值税专用发票的开出，也意味着“营改增”政策适用范围进一步扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大与民生息息相关的领域。“营改增”试点全面铺开，给我市的经济社会带来哪些变化呢？对于普通商家来说又能享受到怎样的税改红利呢？

15405户纳税人得实惠

5月1日是我市“营改增”全面扩围试点第一天。

当日零时2分，在众人进入梦乡时，驻马店市建苑大厦的服务大厅里却灯火通明，工作人员顺利开出了一张金额为4716.98元的生活服务业增值税发票。这是我市全面推行“营改增”试点后成功开具的第一张增值税发票。

截至当日零时15分，全市11个试点县区国税局均成功开具四行业发票，全市建筑业、房地产业、金融业和生活服务业15405户纳税人从当日起正式营改增。“这就意味着，从这一天开始，营业税将成为历史，增值税将全面替代营业税，覆盖原来使用营业税的所有行业。”市国税局局长聂云松说。

据了解，“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要举措，前期试点已经取得了积极成效，全面推开“营改增”试点有着重要的历史意义和现实意义。此次全面推开“营改增”试点后，行业税负将降低20%左右。

“全面推开‘营改增’试点将进一步释放改革红利。”聂云松说，如实现增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除重复征税，有力地支持服务业发展和制造业转型升级；将新增不动产所含增值税全部纳入折扣范围，有利于扩大企业投资，增强企业经营活力。

此外，“营改增”试点全面推开，还能进一步减轻企业税负，用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础；还能创造更加公平、中性的税收环境，有效释放市场在经济活动中的作用和活力。

“为保证这项政策红利在驻马店顺利落地，全市国税部门已经连续奋战两个多月。”聂云松说，“白加黑”、“五加二”，这是“营改增”试点全面铺开之前，全市国税人的工作状态。此外，在保证政策如期落地、切实方便纳税人办税上，全市国、地税系统深度合作，全心全意为纳税人办实事、办好事。

据统计，本次试点全市共接收营改增纳税人15405户（含省管县），其中建筑安装业1108户，房地产业1176户，金融业187户，生活服务业12934户。年销售额500万元以上纳税人432户，起征点以上纳税人1378户。

“大型饭店税负下降30%”

记者从市国税局获悉，截至5月5日11时，全市共开出“营改增”增值税发票234张，涉及金额724.92万元，税额21.73万元，实现了增值税发票开具业务所有类型、所有开票方式、所有票种的全覆盖，开票过程顺利，办税秩序顺畅，纳税人和社会各界反响良好。

5月6日上午，记者在开发区国税局办税服务大厅看到，前来领取“营改增”增值税发票的纳税人很多。说起我市全面铺开“营改增”试点一事，一位自称姓王的纳税人说：“我经营一个中型饭店，‘营改增’扩展到生活服务类行业，应该可以为饭店减少一些税负。”

韩铁棒是驻马店市餐饮与饭店行业协会副秘书长，他在接受记者采访时说，目前的餐饮业现状是三高一低（原材料费用高、人工成本高、房租高、利润低），甚至有一半以上的饭店是亏损的。“营改增”把生活服务业纳入扩围试点后税负降低了，相对于盈利提升，尤其是对目前的餐饮行业来说显得更为重要，一些大型连锁饭店可以加快扩张的步伐。

“对于一般纳税人的大型饭店来说，通过合理进项税的抵扣，与之前缴纳营业税时相比，税负可以下降30%。”韩铁棒说，对属于小规模纳税人的中小型饭店来说，直接按3%的税率缴纳，比之前缴纳营业税时直接降低40%以上。

记者走访时发现，房地产行业作为此次“营改增”试点扩围纳税人，对“营改增”的积极性很高，对于今后的税负减少更是充满了期待。民生集团财务总监宁柯柯在接受记者采访时说，作为房地产人他们对“营改增”带给他们的实惠期望很大。

“‘营改增’政策落实之后，土地出让金等可抵、可剔除项目作为税前收入去除，能为房产企业省去不少税款，尤其是在目前房地产业不太景气的大环境下，大大减少了对房地产企业发展资金的占用，使企业最终以降低房价的方式将实惠转移到购房者身上，更好地促进楼市库存的消化。”宁柯柯说。

针对众多企业的期待，市国税局局长聂云松说，5月1日至6月30日是扩大试点中的一个重要阶段，除了要按时间要求正式上线运行，正常开展试点纳税人增值税征收管理外，还要及时解决纳税人试点中遇见的各类问题，让纳税人对“营改增”充满希望。

“迅达”近三年尝试：减税近300万元

相对于此次“营改增”试点扩围企业对其抱有诸多期望，已经在“营改增”中得到实惠的纳税企业则更有发言权，驻马店市迅达运输有限公司就是其中一个受益者。该公司财务总监郭爱月说，“营改增”带来了实实在在的好处，公司通过“营改增”实现了企业减负。

驻马店市迅达运输有限公司是一个大型专业运输企业，现拥有客车、货车、出租车等1800多台，自我市2013年8月1日起实行“营改增”被认定为一般纳税人。郭爱月说，他们当初也担忧“营改增”后，企业税负是否会出现不降反升的现象。然而，通过近三年的体验，事实证明他们的担忧是多余的。

据市国税局一负责人介绍，实行“营改增”后，交通运输业的购车、加油、修理等所取得的增值税专用发票均可抵扣进项税款，从而降低了企业的税负。拿迅达公司来说，从2013年至2015年，所缴税款减少了近300万元，企业成了“营改增”的直接受益者。

“所有‘营改增’纳税人将切实享受到改革红利。”该负责人说，营改增试点工作起始于2012年1月1日，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。2013年8月1日“营改增”范围推广到全国实行。

根据国务院统一部署，我市自2013年起逐步推行试点改革工作。2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业纳入试点范围；2014年1月1日起，铁路运输业和邮政业纳入试点范围；2014年6月1日起，电信业纳入试点范围。

至此，“营改增”试点已覆盖“3+7”个行业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业。

3年来，我市改革试点工作平稳有序推进。据统计，截至2015年底，全市“营改增”试点纳税人共计3363户，其中一般纳税人575户，小规模纳税人2788户，仅2015年全市增值税纳税人因增加抵扣减税6128万元。

动手“扫一扫” 流程全知道

“扫一扫，‘营改增’相关政策、办税流程尽在手机中，税务部门的服务真是太贴心了。”当日上午，记者在驿城区国税局办税服务大厅看到，一名纳税人正在扫描大厅X展板上的二维码，见到记者前来采访，他不由得感慨道。

据市国税局纳税服务科科长郭东杰介绍，在我市“营改增”试点全面铺开之前，为了方便纳税人了解政策、办理涉税业务，全市国税部门统一推出二维码服务，纳税人只需要动手扫一扫，“营改增”所有知识都能掌握。

“贴心是我们的宗旨，在纳税服务工作中，我们想尽一切办法不给纳税人增加负担。”郭东杰说，在服务纳税人的过程中，全市国、地税部门下决心、干实事，切实提高服务质量，“营改增”惠民服务已经全面推广。

记者在采访中了解到，通过与地税部门的密切合作，全市国税部门共接收地税部门移交的“营改增”4个行业15405户纳税人信息。国税部门按照就近、便利、属地管理等原则，合理设置办税窗口，确保每一个纳税人都可方便选择开发票方式开具发票。

开设“营改增绿色通道”，面向试点纳税人开展导税服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务等，落实首问责任制和办税承诺制，实施“营改增”办税服务全程监管。此外，各分局还开设了全天24小时畅通的“‘营改增’业务咨询专线”，更加方便纳税人咨询相关知识。

在市天中山大道和迅达路交叉口新建了一个服务大厅，并在各县区增设了30台自助办税终端。各县区国税局都对服务大厅进行了扩建，增设了“营改增”服务窗口。此外，国税部门还与地税部门加强合作，在地税服务大厅也设置了“营改增”窗口，尽力满足“营改增”纳税人的办税需求。

记者了解到，在进行纳税申报时，按照国务院部署，从2016年5月1日开始，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人由缴纳营业税改为缴纳增值税。在此之前提供的服务，仍然按原规定在地税部门缴纳营业税。

“按照财税（2016）36号文件规定，纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税，国家税务局暂委托地方税务局代为征收。”郭东杰说。