市供销社深化体制改革创新经营机制拓展服务领域

立足现在 着眼长远 发挥合力 实现共赢

市供销社深化体制改革创新经营机制拓展服务领域

本报讯 （记者 温培雅 通讯员 刘 兵）今年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是全市供销社综合改革的开局之年。在全省18个省辖市中，我市第一家出台了深化供销社综合改革的实施意见，这既是市委、市政府高度重视供销社工作的体现，也是市供销社积极进取、主动作为的体现。市供销系统把握新形势、顺应新常态，全面做好改革发展稳定各项工作，努力推动供销合作事业再上台阶。

一、着力落实综合改革各项任务

切实抓好试点。市供销社确定的2个县级供销社、2个基层社改革试点认真对照市委要求、对照试点方案，逐项梳理改革任务完成情况。对已经完成的认真评估，总结推广典型经验和成熟做法；对进展缓慢的分析原因，查找问题，提出切实可行的解决方案。

大力推广亮点。认真总结推广改革试点经验，让广大干部职工理解“为什么改”，明白“怎样改”，知道“改成什么样”，从而最大限度地统一思想，最广泛地凝聚共识，扩大成功模式的乘数效应，推动改革逐步深化，达到预期目标。

突出改革重点。突出重点，在构建双线运行机制、做实合作发展基金、夯实基层基础、发展电子商务、密切层级联系等方面，力争取得更多实质性突破。市供销社要加强与市直有关部门及县区党委、政府的沟通协调，推动各项改革举措和扶持政策落地。

二、夯实为农服务的综合平台

充分发挥供销社网络、产业、经营和人才优势，依托当地优势资源和特色产业，积极发展种植、养殖、加工、流通、文化、旅游等各类型的农民专业合作社。推动农民专业合作社在更大范围、更高层次上联合发展，切实解决一家一户办不了、办不好、办不起来的事情，提高农业生产经营的组织化程度。争取市财政加大对专业合作社建设的扶持力度，加快建设一批管理规范、辐射带动能力强、与农民利益联结紧的示范社，引领专业合作社健康发展。整合资源，齐抓共管，确保市供销社26个示范点建设取得成功。

加强基层社改造，筑牢为农服务基础。省供销合作总社把基层供销社建设作为一项工程，设立基层组织发展专项资金，用于基层组织体系和服务阵地建设。市供销系统高度重视基层社建设工作，抓住机遇，强力推进这项工作。强化基层社阵地建设，加快基层社分类改造，完善基层社服务功能，积极参与农村土地流转，探索发展新途径。市供销系统切实发挥基层供销社、专业合作社贴近农民的优势，通过改造和提升，积极参与农村土地流转工作，探索培育新型农业经营主体的新途径，培育典型，打造亮点。

提升“新网工程”建设水平，打造流通精品工程。强力推进“农超对接”，重点做好农民专业合作社与农产品交易市场、连锁超市、农产品加工企业的对接，开辟农民专业合作社产品进入“新网工程”的绿色通道，尽力解决农产品卖难买贵的问题。

加快电子商务平台建设，实现交易便捷化。市供销社电子商务平台与省级、县级专业型平台、村级服务站进行有效对接，打造集交易、金融、信息和技术服务多功能于一体的电商平台。确山、上蔡、泌阳电子商务平台要发挥典型示范作用，争取做大做强。各地整合盘活实体经营服务网点，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展，打造“网上供销社”，打通农村电商“最后一公里”和农产品进城“最先一公里”。

三、努力做大做强社有企业

加快完善现代企业制度，增强发展活力。深化股份制改革，推进投资主体多元化，鼓励社会资本入社，鼓励企业经营者和员工持股，形成社有资本、社会资本和个人资本等相互融合的混合所有制经济体，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

积极组建供销集团，增强发展实力。全国总社成立了中国供销集团，效益非常显著，河南供销集团已经开始运营。2016年，市供销社紧紧抓住与省供销合作总社合作的机遇，依托农批市场和仓储园区建设，整合优势资源，大力引进人才和资金，积极组建驻马店供销集团，打造流通航母，不断壮大为三农服务的实力。

加强项目建设，增强发展后劲。市供销社提出“一切围着项目转，一切围绕项目干”的工作思路，全力推动资产开发和项目建设，充分发挥供销社的网络、资产、人员优势，树立“大招商、招大商”理念，主动走出去招商引资，着力提升全系统招商引资工作水平。今年，市供销社直属系统的中心工作是加强与省供销合作总社的项目对接工作，全力推动农产品批发交易市场建设。

四、切实营造和谐稳定的发展环境

更加关注民生和信访稳定工作。各县区供销社、市供销社直属各单位结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，把群众工作做实、做深、做细、做透。对涉及系统干部职工切身利益的重大决策、职工反映强烈的突出问题，通过强化责任、健全制度、落实到人，妥善加以解决。对损害职工权益的失职渎职和违纪违法行为，坚决查处，绝不姑息。做好针对下岗职工、困难职工、困难群体和企业军转干部及离退休老同志的爱心帮扶工作，深入广泛开展送岗位、送培训、送健康、送文化、送助学、送钱物等“六送”活动。

搞好安全生产和安全统筹工作。各县区供销社、市供销社直属各单位牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终绷紧安全生产这根弦，认真排查隐患，强化安全生产责任，加强管理和教育，确保安全工作万无一失。

努力搞好精神文明建设。积极开展丰富多彩的活动，增强和培养广大干部职工的爱国主义和集体主义精神，塑造供销人文明、向上的新形象。深入开展“创先争优”活动，树立典型，达到弘扬正气、凝聚力量的目的，为实现全系统跨越发展提供精神动力。目前，市供销社各科室、各单位正密切配合，切实做好争创国家级文明城市和国家级文明单位工作。

认真开展“两学一做”学习教育。“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一重要实践。要把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体，使广大党员做到学做互进、知行合一。突出发挥党内政治生活这一党性锻炼的重要平台作用，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为依托，真正把“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度落实好。

全市供销系统正紧紧围绕三农工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，强力推进供销合作社改革试点，锐意进取，扎实工作，再接再厉，推出新举措，谋求新发展，再创佳绩！