我市水资源管理概况

    我市人均水资源占有量581立方米，不足全国平均水平的1/3，且有三个不利特征：过境水量大，可支配水量小，资源性缺水；水资源分布空间不均匀，西多东少，东部平原相对缺水；时间上不均衡，降雨量大但相对集中，夏涝春旱，农作物生长期灌溉用水需求大。另外还存在农业灌溉水源单一，受资金限制和传统思想的影响，农村田间渠系、塘堰坝缺少连通与利用，多为浅井灌溉，应对特殊干旱或突发事件能力较弱；配套设施跟不上，水资源利用率低，灌溉方式粗放，大水漫灌居多，水资源浪费严重；水源涵养不足，取补不平衡，地下水位下降，水污染等问题。

为应对以上存在的问题，在市委、市政府的正确领导下，我市实行最严格水资源管理工作领导小组采取了一系列的措施。一是因地制宜、科学管理、调度水资源。针对水资源西多东少的空间不均衡状况，已启动一批工程项目建设，小清河引水灌溉调节工程、练江河灌溉调节工程等一大批调水工程相继开工，西水东调工程在紧张筹备中，工程建成后，将有效缓解东西部结合区、中东部的区域性缺水问题。在有效利用我市自有水的同时还广开水源，目前经省南水北调办同意，我市准备启动利用南水北调中线工程向西平、上蔡等县实施供水的项目，前期工作正在积极推动中。引淮河水至正阳的工程项目、宿鸭湖、薄山、板桥三大灌区的新增供水区域项目都在前期调研之中。预计至2020年，我市中东部地区水源不足的局面将得到有效缓解，至2030年，全市的用水将形成区域联网，可控可调度。

二是提高农业用水效率，全面推进节约用水。我市是农业大市，是国家粮食核心生产区，农作物种植面积大，农业灌溉用水量在全市用水量中占比例较大，提高农业用水效率，对用水总量控制目标的实现至关重要。在不缩减种植面积和改变种植品种的前提下，减少输水损失和提高水利用率至关重要，大水漫灌的粗放模式必须改变，取而代之的新型节水型灌溉要逐步形成规模，末端渠系连通、井渠联灌的农田，要形成连片效应。

三是要加大水源涵养，实现沟清、渠通、水相连。下一步要全面加强水源保护与涵养，通过“控”“蓄”“养”，增强水资源可持续供给能力。“控”就是要控制地下水超采，划定禁采和限采范围，实行总量控制和定额管理。“蓄”就是要努力实现雨水洪水资源化，利用水利工程设施把夏秋季节的雨水、洪水蓄住、留下。“养”就是要增强水源涵养能力，全面推进生态建设，努力扩大森林、河流、湖泊、湿地、滩涂等面积，实现河渠坑塘连通蓄水，构建水生态安全保障体系。           （魏 涛）