泌阳县扎实做好精准扶贫精准脱贫

 加大力度  加快速度  加紧进度

泌阳县扎实做好精准扶贫精准脱贫

本报讯 （通讯员 王林昶）近期，省委脱贫攻坚第一次推进会及市委脱贫攻坚推进会召开后，泌阳县委、县政府认真贯彻落实省、市关于脱贫攻坚工作的各项决策部署，按照“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为县委、县政府的头等大事和第一民生工程来抓，切实加大力度、加快速度、加紧进度，狠下功夫，以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。

认真识别保精准。一是高度重视。该县县委、县政府把贫困对象精准识别作为打赢脱贫攻坚战的基础所在、关键所在、成败所在。强化村级主体责任意识，发挥“村级主体、驻村工作队配合”作用，切实做到“五看”、“四要”。严格执行建档立卡识别标准，坚决做到应进必进、该退必退，严格执行建档立卡识别程序，抓住宣传发动、摸底核实、民主评议、审核把关、公示公告等五个关键环节，确保精准扶贫建档立卡工作顺利完成。二是全体动员。全县所有包乡领导带队，乡镇主要负责人、驻村工作队、驻村第一书记、帮扶人员全部入村入户，按照规定步骤，一户一户重新识别、筛查。三是明确标准。按照农民人均纯收入2855元标准，结合“两不愁三保障”的实际，严格把握，严防引发社会问题。对已纳入低保的人员，逐人重新核定，实现低保人员与贫困人员的对接。四是严格程序。坚决执行一进二看三算四比五议六定工作法，实行“六签字”，规范有序开展复核。

资金整合建机制。一是成立组织。成立贫困村基础设施建设领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，夯实脱贫攻坚责任。二是制定标准。每个贫困村围绕“八有”做文章，达不到标准不脱贫。三是创新机制。县委、县政府班子成员按分工联系贫困村基础设施建设，把所有任务分解到各职能部门。成立8个贫困村基础设施建设指挥部，分管领导为指挥长，职能部门为成员。四是落实责任。要求一周通报一次进度，半月搞一次点评，一月集中一次情况汇报，抓紧抓实，抓出成效。五是资金整合。全县现已整合农业、交通、住建等部门资金1.5亿元，重点用于2016年确定脱贫的31个村，全部实现“八有”。

产业扶贫下功夫。结合实际，该县确定食用菌、金铜山烟叶、夏南牛三大支柱产业为重点扶持扶贫产业，实施产业项目辐射带动。精准核实贫困村、贫困户的致贫原因，适宜种植的，种植香菇和烟叶；适宜养殖的，散养夏南牛。积极探索产业扶贫新模式，每个贫困户贷款5万元，入股到相关农业合作社，年底每人保本分红2000元。

转移培训促就业。利用县中等职业技术学校和劳动就业培训中心，根据各乡镇统计的贫困人员的培训需求，集中开展免费培训，不断提高贫困人员的文化素质和基本技能。有一定文化基础、经培训获得一定技能的贫困人员，与产业集聚区有关企业联系，进入企业务工。达到一定文化水平，经培训学习，有一定专长或技能，优先到县城和各乡镇公益岗位上班。

以会代训学政策。县委、县政府先后5次召开常委会、党政办公会、联席会，学习省委、省政府推进会精神，深入领会实质。6月5日，召开各乡镇街道党工委书记、乡镇长及分管副职、扶贫办主任、驻村工作队、驻村第一书记、包村包户党员干部、村支部书记培训会议，县委书记张树营解读省委出台的“5个办法”和“5个方案”，对脱贫攻坚工作作出具体安排。

政策兜底出实招。一是实施教育扶贫。贫困家庭大学生每生每年补助5000元，同时还可享受助学贷款。贫困家庭高中学费全部减免。二是实施就医扶贫。凡没有参加大病救助的贫困人员由政府兜底，一律加入新农合，免除应该自己承担的费用。三是实施养老扶贫。贫困人员参加新农保交不起保险金的，县乡两级兜底。四是实施低保补助。建档立卡贫困户一律加入低保，应保尽保。五是实施危房改造和搬迁扶贫。凡符合搬迁的贫困对象，县乡两级实施安置搬迁；计划投资不少于4000万元，实施贫困户危房改造和搬迁，年底前全部建好。六是建扶贫敬老福利托养中心。对鳏寡孤独伤残人员集中供养，政府兜底。

严格奖惩动真格。对在2016年底前完成脱贫任务的乡镇街道一次性奖励20万元，2017年底完成脱贫任务的乡镇街道一次性奖励10万元，并对党政正职、分管副职记三等功一次。对完不成当年脱贫任务的乡镇街道党政正职和分管副职诫勉谈话，取消当年评先评优资格，当年和次年不得提拔重用。对连续两年完不成脱贫任务的乡镇街道给予党政正职及分管副职免职处理。

    健全队伍促工作。建立健全脱贫攻坚办事机构，选调政策性强、品质好、素质高、敢于担责的同志担当脱贫攻坚重任。为脱贫攻坚工作人员创造良好的办公环境，有办公场所，有机构编制，有奖励措施，做好人、财、物的保障。成立扶贫开发信息中心，增加7个编制。各乡镇街道均建立健全了机构，村级有扶贫专干，扎实推进脱贫攻坚工作。