做好新形势下三农工作的迫切需要

编者按：

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好三农工作的载体和重要抓手，是现代农业发展不可或缺的重要力量。党中央、国务院高度重视供销社工作，2014年7月，习近平总书记、李克强总理分别对供销合作社工作作出重要批示，强调在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。为深化供销合作社综合改革，着力打造为农服务平台，2015年，《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发[2015]11号）、《中共河南省委 河南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（豫发[2015]20号）相继出台。今年4月13日，为贯彻落实中央、省委文件精神，市委、市政府印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（驻发[2016]7号）（以下简称《实施意见》），《实施意见》明确了综合改革的“时间表”“路线图”“任务书”，在新的历史条件下对供销合作社赋予了新的历史使命、提出了更高要求。本报从即日起对《实施意见》进行解读，以飨读者。

    关键词：重大意义

《中共驻马店市委  驻马店市人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（驻发﹝2016﹞7号）指出，深化供销合作社综合改革是做好新形势下三农工作的需要，深化供销合作社综合改革是贯彻五大发展理念的需要，深化供销合作社综合改革是加快自身发展的需要。要站在加快推进中国特色农业现代化、完善中国特色农业经济体系，巩固党在农村执政基础的战略高度，树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，加快推进供销合作社综合改革。

供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好三农工作的重要载体，是新形势下推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量。“为农、务农、姓农”是习近平总书记对供销合作社性质的定位，《实施意见》通篇都在强调为农服务。2014年7月，习近平总书记就继续办好供销合作社作重要批示：供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量。在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。各级党委和政府要关心和支持供销合作社改革发展，供销合作社要全面深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。我市是一个农业大市，农村人口700多万，破解三农问题是一个重大的政治、经济任务。当前，我市新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。推进粮食生产核心区建设，打造国家现代农业示范区，加快农村全面建成小康社会，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业生产服务，迫切需要提供多层次、多样化、便利实惠的农民生活服务。供销合作社具有为农服务的深厚基础和独特优势，完全有条件成为党和政府抓得住、用得上、靠得着的为农服务的综合性组织。

发展理念是发展行动的先导。“创新、协调、绿色、开放、共享”是党的十八届五中全会为“十三五”时期发展确立的五大发展理念。五大发展理念是把握我国发展大势确立的，是统领经济社会发展的行动指南。要在实际工作中贯彻五大发展理念，就必须以改革的精神推进体制机制创新，破解制约发展的难题。供销合作社作为联系服务群众的合作经济组织，其自身的改革，不仅能为本系统的发展拓宽道路，而且还能先行先试，在改革实践中探索如何以五大发展理念为引领，推动经济社会更好更快发展，为全市各行业、各部门践行五大发展理念作出示范，为建设“四个驻马店”作出应有贡献。

近年来，全市供销合作社系统始终坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，创新经营机制，拓展服务领域，经济实力、服务能力和发展活力明显增强。目前，全系统拥有180个基层供销社，新型农业经营主体达到815家，入社农户20多万户，农业企业32家，流转土地20多万亩，托管土地30多万亩，并拥有庄稼医院220个，社区服务中心205个，带动辐射农户35万多户，年助农增收20多亿元。供销社已经成为引领农业社会化服务、发展农村现代流通、带动农民专业合作社发展的重要力量。目前，供销合作社基层组织相对薄弱，社有企业规模偏小，综合服务实力不强，层级联系比较松散，体制没有完全理顺，必须通过深化综合改革，进一步激发内生动力和发展活力，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好发挥独特优势，担当起更大责任，从这个意义上，深化供销合作社综合改革是加快自身发展的需要。   （弓 肖）