加强城市节约用水管理规范水资源费征收

我市认真贯彻《中华人民共和国水法》《河南省取水许可和水资源费征收管理办法》，先后出台了《驻马店市节约用水管理办法》《驻马店市非居民用户超计划用水累进加价水费征收管理实施办法》等文件，对各类取用水户装表计量，按标准征收。2014年和2015年，共征收水资源费2272万元，其中地表水水资源费1679万元，地下水水资源费593万元；计划用水户188户，计划用水率在90%以上，工业用水重复利用率达70%。

一、建设水资源监控系统，提高管理效率

为提高水资源管理效率，提升信息化管理水平，积极开展水资源管理信息化建设。通过与用水大户积极沟通，近两年已对全市21家耗水量大的企业、35个取水点安装了远程控制监测系统，更新了用水单位相关信息，实现了取水、管理、监督三方的信息互通与共享。目前系统已进入试用期阶段，为进一步加强与省水利厅和用水单位的及时沟通和联络，打下了坚实的基础。

二、全面推动计划用水管理，做好总量调控

每年12月，按照第二年总量控制目标，依据用水定额、往年用水情况和企业生产经营计划，建立了节水统计台账；在对各用水单位年度计划用水指标申报情况认真审核的基础上，编制下达年度用水计划；依据《河南省节约用水管理办法》的规定，严格按照《河南省用水定额标准》，按季度对各用水单位开展了用水计划考核工作，建立了节水统计台账。做到取用水量有目标、有计划、可控制、易调整，体现了以计划用水推进节约用水的方针。

三、开展水平衡测试，科学节约用水

水平衡测试工作是城市节约用水管理的基础，通过测试，确定平衡关系和合理利用程度，查找存在问题，挖掘用水潜力，提高合理用水水平。2015年初启动了水平衡测试工作，截至当年10月底，我市华中正大有限公司、白云纸业有限公司等46家单位进行了水平衡测试工作。通过测试，进一步掌握了用水现状，完善了计量三级网络，节水水平明显提高。

四、装表计量，标准化征收

市节约用水办公室负责我市规划区内水资源费征收工作，目前征收用户74户，其中地下水用户67户，地表水用户7户。公共供水由中业自来水公司代征，征收标准依照《河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省水利厅关于调整我省水资源费征收标准的通知》。纳入管理的取用水户装表计量率100%，定期抄表登记，定期开票征收，所收费用全部上缴市财政专户，收支两条线管理，在水资源费征收过程中，建立工作台账，按月两对账，坚决杜绝协商收费、擅自减免的行为，做到按标准足额足量征收。

五、积极开展创建节水型企业（单位）活动

为切实推进我市节水型单位建设，充分发挥公共机构在建设资源节约型社会中的表率作用，按照《河南省水利厅关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》的总体目标，到2015年底，50%以上的市属机关建成节水型单位，并逐步将各类公共机构纳入节水型单位建设范围；到2020年，全部市属机关建成节水型单位，50%以上的市属事业单位建成节水型单位。截至2015年年底，我市有10家市属机关单位和2家企业被命名为市级节水型单位。

    目前，全市的节约用水和水资源费的征收工作仍存在一些问题与不足，如县区级工业园区的地方保护问题仍然存在，个别县区协商收费问题尚未杜绝，计划用水管理率还偏低，节水型单位建设进展缓慢。下一步将以贯彻落实最严格水资源管理制度为抓手，通过出台文件和专项检查相结合的方法，解决阻碍落实最严格水资源管理制度的各类问题。      (万永程）