我市采取多项措施加强水源地保护工作

板桥水库、薄山水库是我市中心城区供水水源，担负着市区人民的供水安全任务。开展饮用水源保护，直接关系到广大人民群众的身体健康，意义重大。近年来，市人大制定了《关于进一步加强市区饮用水水源地（板桥水库）保护的决定》，市政府成立了驻马店市饮用水源地保护管理委员会，市四大班子主要领导先后多次到板桥水库、薄山水库进行专题调研，驿城区、泌阳县、确山县政府及市环保、水利、农业、交通、住建、电业、公安、国土、林业、卫生等部门密切配合，取得了一定的成效，两大水库的水质常年保持在Ⅱ类以上。为进一步加强保护工作，我市在获得地方立法权后，将中心城区饮用水源保护条例作为驻马店第一个立法课题，借鉴创新，集全社会之力做好“大水缸”的保护工作，从根本上解决水源保护的问题。

一、强化宣传，营造氛围。两座水库饮用水源的保护工作离不开广大干部群众的支持与配合，充分利用各类媒体和宣传手段，通过教育引导、集中宣传、重点曝光、群众举报等形式，加大对水源地保护相关法律法规的宣传力度，增强社会各界的关注度和主动参与意识，激发社会各方面和广大人民群众的热情，把水源保护和群防群治相结合，从而对破坏饮用水源的行为形成“老鼠过街——人人喊打”的局面。同时，对每一次的专项行动及时报道，对行动方法、具体措施、阶段性的成果及时跟进，第一时间报道，形成舆论强势，提升宣传效果。对日常的宣传工作以群众喜闻乐见的方式展开，起到人人参与、人人有责的效果。

二、加强监测，科学管理。饮水安全是人民群众正常生活的基本条件，水质监测是保证水质安全的重要手段。环保部门在水源Ⅰ级保护区内建立水质监测站，配备了国内先进的检测设备，建立科学的检测工艺体系，同时在上游来水河流入库口的Ⅱ级保护区内设立水质监测点，进行定期取样监测，汛期、旱季等特殊时期适当增加监测次数，实时掌握水质变化情况，加强风险防范，一旦发现问题，及时采取应对措施。同时建立饮用水源水质突发事件应急预案和安全预警体系，定期发布饮用水源地水质监测信息，为百姓喝上放心水提供科学的保障。

三、明确职责，强化管理。水源地保护工作坚持政府负总责、各部门各尽其职的工作机制，坚持条块结合，以块为主，以地方政府为主。为解决一些危害水源保护的突出问题，在各级党委、政府的统一领导下，先后开展了打击非法采砂专项行动、清理野营垂钓专项治理、库区沿岸垃圾清理等工作，还定期组织青年志愿者到水库进行义务宣传和劳动，通过打击治理和专项工作的开展，使库区的管理秩序进一步规范，危害水质的行为得到了遏制，对一些违法犯罪分子进行了严厉打击，从而有效保护了饮用水水源。

四、建立机制，多措并举。针对在水源地保护工作中发现的一些问题，结合平时积累的经验，建立长效工作机制，明确泌阳县、确山县、驿城区政府及市环保、水利、交通、国土、公安、规划、住建、农业、林业等部门的职责，按照职责定期检查与督导，组织开展饮用水源地联合巡查执法。对水源保护区内的污染源限期拆迁、关闭和治理，坚决制止破坏饮用水水源地生态结构，非法盗采矿产资源，毁坏耕地、林木和植被等违法行为，确保饮用水水源安全。

（一）强化工业污染防治。进一步优化上游石材加工等产业布局，禁止排放粉尘、污水和其他有害废弃物；对影响饮用水水源保护的造纸、化工、制药、印染、制革、冶炼、电镀等行业，不予规划审批；淘汰不符合产业政策和节能减排要求的落后产能，依法关闭逾期未完成治理任务的污染企业。

（二）加强交通运输和船舶污染防治。切实加强道路危险化学品运输安全管理，运输危险化学品或剧毒化学品的车辆，应当避开饮用水水源保护区，采取限速、设置饮用水水源警示标志和完善道路交通安全设施等措施，确保通行安全；交通海事部门加强湖库型饮用水水源地各类船舶的监督管理，对进行水上水下作业的船舶严格审批核验，对“三无”船舶坚决予以查处。

（三）开展农业面源污染防治。全面禁止饮用水水源Ⅰ级保护区内的种植、畜禽养殖等行为，严格限制Ⅱ级保护区内的规模化畜禽养殖。积极引导农民发展有机农业，使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广测土配方施肥技术，推进畜禽粪便和农作物秸秆资源化利用。（史 涛 刘兆华）