紧紧围绕土地做文章 创新现代农业生产服务

 紧紧围绕土地做文章  创新现代农业生产服务

——深化供销合作社综合改革解读之三

中共驻马店市委、驻马店市人民政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》明确提出：围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，主动适应农业适度规模经营的新形势，采取土地流转、大田托管、订单直销、代耕代种、粮食银行、股份合作、以销定产等方式，服务农村土地适度规模经营。参与高标准粮田“百千万”工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程建设，为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、贮、加、销等系列化服务。创新农资服务方式，推进农资物联网运用与示范项目建设，加快建设一批以信息化为手段，集农资销售、技术指导、测土配方、农民培训等于一体的农业生产服务中心，打造“智慧农资”平台，积极承担政府面向社会力量购买的公共服务。

当前，我国农业已经进入从传统农业向现代农业加快转型的关键阶段，农业规模化种养、区域化布局、标准化生产加快推进，农业生产正由传统的一家一户分散经营逐步向适度规模经营转变。农业现代化的加快推进，需要供销合作社这样的综合性为农服务组织，为各类经营主体提供周到便捷的农业社会化服务。供销合作社有组织优势、网络优势，应该充分发挥这种优势，通过提供系列化、专业化、规模化服务，努力成为农业社会化服务的生力军。

开展大田托管、代耕代种等服务方式，是新形势下农业适度规模经营的需要。供销合作社系统要发挥经营服务优势和点多面广的资源优势，围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题，探索形成更多适应各类农业生产特点的服务模式，满足现代农业发展需要。全市各级供销合作社要按照市委、市政府《关于加快土地适度规模经营 推进农业发展方式转变的实施意见》要求，在当地党委、政府的领导下，发挥组织农民、培育主体、整合资源、形成规模的优势，抓住当前农村土地大量流转的时机，结合区域产业优势，以具有一定实力、带动力、组织力的新型农业经营主体为依托，采取土地流转、大田托管、订单直销、代耕代种、粮食银行、股份合作、以销定产等方式，实现土地连片经营，努力成为农业社会化服务的骨干力量。主动参与高标准粮田“百千万”工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程建设，围绕大田作物病虫害防治、机耕、机种、机收、节水灌溉和粮食烘干、贮存销售等重点生产环节，实行统一管理，实施全程托管或半托管，解决农业生产“最后一公里”问题，逐步实现由流通服务向农业生产全产业链的延伸。到2020年，全市供销合作社系统流转和托管土地将达100万亩。

供销合作社是农资服务农业生产的主渠道，随着我国农业从传统农业向现代农业快速转型，全市各级农资经营企业正在切实转变经营理念，创新服务方式，以开展技术服务和推进农资直供为重点，深化行业合作，推动农资销售与技术服务有机结合，为农民和新型农业经营主体提供服务，加快农资物联网应用与示范项目建设，提高科技服务水平。全市供销合作社系统依托乡镇基层供销合作社、农民专业合作社、村级综合服务社等经营服务网点，联合农业、科技等部门的基层服务站点，加快建设一批以信息化为手段，集农资销售、技术指导、测土配方、农民培训等于一体的农业生产服务中心，引导农业企业、专业大户、家庭农场、农民专业合作社积极参与农业科技推广。加快建设一批技术水平高、服务功能全、农民群众欢迎的示范庄稼医院，主动成为政府推进新型农业社会化服务体系的有力抓手。顺应“互联网＋”发展新趋势，积极发展农村电子商务，实现商品流、信息流的畅通统一。市供销合作社和全市县区供销合作社正在加大农资和农产品电子商务平台建设力度，尽快与农户、农民专业合作社、农产品生产基地和农业产业化龙头企业对接，建设流通成本低、运行效率高的农资和农产品营销网络，真正实现线上线下融合发展，打造“智慧农资“平台，充分利用网络平台为农民提供各种快捷便利的生产服务。

当前，全市供销合作社系统立足我市农业大市的资源禀赋，发挥供销合作社扎根农村、联系农民、点多面广和我市农合联组织体系健全的优势，抓住我市大力培育新型农业经营主体的机遇，深入研究政府购买服务方面的政策，积极承接政府有关部门和其他社会组织开展的涉农服务项目，力争在服务现代农业发展中实现新作为。（弓 肖）