市民政局切实落实脱贫攻坚兜底保障工作

            发挥职能作用 建立健全机制

市民政局切实落实脱贫攻坚兜底保障工作

本报讯 （记者 薛 娜 通讯员 王林昶）脱贫攻坚是“十三五”时期的“头等大事”“第一民生工程”，今年以来，市民政局要求各级民政部门把思想和行动统一到市委、市政府关于脱贫攻坚的决策部署上，从讲政治、讲大局的高度，把兜底保障脱贫攻坚作为民政系统的重要工作任务，凝神聚力、尽职尽责，切实落实脱贫攻坚各项保障工作。

坚持农村低保制度，实现制度性保底脱贫。发挥农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底作用，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实行政策性保障脱贫。加强标准衔接，逐年提高低保标准，尽快使低保标准赶上贫困线，使“低保标准线”和“扶贫线”两线合一。按照规定认真核对、精准识别低保对象和扶贫对象，把所有符合条件的贫困家庭全部纳入低保范围，实现应保尽保；把有劳动能力的农村低保家庭，推荐纳入产业扶持等政策范围，确保3.1万农村对象实现脱贫。

实施医疗救助，防止因病返贫。完善医疗救助制度，对患病且无能力支付医疗费用的农村低保对象、特困供养人员、低收入家庭老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者和其他特殊困难人员实行医疗救助，全面实施特殊病种门诊救助，争取加大资金投入，提高救助水平，防止因病致贫、因病返贫。

抓好临时救助，防止因突发灾祸返贫。加大临时救助制度落实力度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病，以及其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，实行临时救助，特别是通过完善临时救助机制、深化“救急难”综合试点、实施“同舟工程”，充分发挥临时救助制度托底功能，防止灾祸致贫、灾祸返贫。

抓好特困人员救助供养，切实保障特困群体脱贫。对“三无”老年人、残疾人以及未满l6周岁的未成年人实行救助供养。逐步提高救助供养标准，确保4.2万农村特困人员的基本生活；加强172所敬老院建设与管理，强化服务保障功能，不断提高集中供养工作水平；加强分散供养工作，通过多种方式确保他们生活有人照顾、生病有人看护。

完善社会福利制度，切实保障孤残群体脱贫。对孤儿、困境儿童、困难残疾人、重度残疾人，实行社会福利保障。重点抓好制度建设和制度落实，通过完善儿童福利保障制度、健全残疾人福利保障制度、做好未成年人社会保护工作、健全农村留守老人、留守儿童关爱服务体系、全面建成县级社会福利中心等政策措施，提高福利保障水平。

大力发展慈善事业，助力脱贫攻坚。以深入贯彻《中华人民共和国慈善法》为契机，全面落实税收优惠、金融支持政策，完善慈善工作激励制度，积极参与省组织开展的“河南慈善奖”评选表彰活动，鼓励更多的组织和个人投身慈善事业，筹集更多的慈善款物，促进慈善事业大发展，充分发挥慈善工作在脱贫攻坚中的重要作用。

建立健全机制，不断完善困难群众救助体系。健全民政行业兜底脱贫领导体制和工作机制，制定责任清单，明确路线图、时间表和责任人；健全社会救助家庭经济状况核对机制，更加精准、可靠地认定低保对象；完善“一门受理、协同办理”工作机制，构建“纵向贯通、横向衔接、部门联动、立体覆盖”的社会救助格局；健全督促检查和纠错机制，杜绝“人情保”“关系保”；建立与经济发展水平相适应的困难群众基本生活保障机制，建立起消除困难群众焦虑、引导合理预期、求助有门、受助及时、公开透明的社会救助体系，确保困难群众如期脱贫。