上蔡：开拓创新谱华章 与时俱进续辉煌

□策划：刘欣英   魏晓伟   组稿: 董爱国   张海波   宋永亮   孙小辉

高标准粮田

“久久面业”生产车间

环境优美的上蔡城区

城市公共自行车系统

上蔡位于河南省东南部、驻马店市东北部，是蔡国的立国之地、蔡氏祖地、重阳节的发源地、李斯的故里，现辖22个乡镇、4个街道办事处，459个行政村（居委会），面积1529平方公里，耕地165.6万亩，人口151万，是一个平原农业大县、全国粮食生产百强县、国家优质小麦种植基地县、河南省畜牧业大县、花木名县，也是国家扶贫开发工作重点县。

上蔡历史悠久、文化底蕴深厚。据传上古时期人祖伏羲氏因蓍草生于蔡地，画卦于蔡河之滨，遂名其地为“蔡”。公元前11世纪，周武王封其弟叔度于蔡，建立蔡国，上蔡遂成为天下蔡氏祖地。勤劳、智慧、文明、诚信的上蔡人民传承“古蔡文化”、“重阳文化”、“李斯文化”、“伏羲文化”等优秀传统文化，铸就了三千年的辉煌历史。上蔡历史文物遗址众多，境内的蔡国故城墙、郭庄楚墓是国家级重点文物保护单位，还有光武台等省级重点文物保护单位7处、各类文化遗址87处，居河南省文物大县前列，是河南省十大历史古城之一，被联合国地名组织命名为“千年古县”。上蔡历史上名人辈出，有史称“千古一相”的秦丞相李斯、号称“通明相”的西汉丞相、高陵侯翟方进以及世称“上蔡先生”的北宋著名理学家谢良佐等。

上蔡资源丰富、后发优势明显。一是区位优势。地处驻马店、漯河、周口三市之间，作为省政府布局规划的区域性中心城市，具有广阔的发展空间。二是资源优势。上蔡是河南省粮、油、畜产品的重点产区，盛产小麦、玉米、芝麻、油菜、花木等农副产品，被国家和河南省确定为双低油菜、纯白芝麻生产基地县。上蔡地下矿产资源丰富，有优质煤、石油和大型地热田，尤其是新发现的大型地热田面积大、埋层浅，热储层厚度超过200米，储量极其丰富，极易开采利用。上蔡境内能源充裕，年供电能力16亿千瓦时，地下水总储量达到18亿立方米，全县80%以上地域为富水区。三是交通优势。上蔡县城距京港澳高速20分钟车程，距新郑国际机场1个半小时车程。通过“十三五”交通规划的调整，上蔡境内已经规划了2条国道、4条省道、1条高速，很快将形成南北两条一级路对接京港澳高速、国道十字交叉、省道覆盖各乡镇、高速公路穿境而过的区域公路交通枢纽。四是市场优势。目前，上蔡拥有150多万人，社会储蓄余额250多亿元，自身是一个很大的消费市场。同时，以上蔡县城为中心，半径50公里范围内人口450万，100公里范围内人口1800万，200公里范围内人口7200万，具有巨大的消费市场潜力，具备打造成为区域性消费中心城市的条件。

上蔡充满生机、发展态势良好。近年来，县委、县政府带领全县人民团结拼搏、务实苦干，经济社会呈现出快速发展的良好态势。县产业集聚区规划面积16.88平方公里，建成区面积10.6平方公里，入驻项目156个，其中工业项目136个，就业人员3.1万人，初步形成了轻工制造和农副产品加工两大产业，已成为县域经济发展的重要增长极。目前，县委、县政府正在以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，围绕“一个目标”（全面建成小康社会），突出“两个抓手”（一心一意谋发展、聚精会神抓党建），抓好“三个载体”（产业集聚区、商务中心区、农业示范区），落实“四项要求”（标准要高、节奏要快、作风要实、环境要优），着力推进“五大发展”（创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展），加快建设“繁荣、活力、文明、和谐、安康”新上蔡，力争早日把上蔡打造成一个“宜居、宜商、宜工、宜游”的驻马店、漯河、周口三市之间区域性中心城市。

东风吹来百花绽，洪汝河畔新画图！新起点，新机遇，新挑战，奏响了上蔡激情飞扬的新乐章。上蔡，正举全县之力，书写着一幅文明、和谐发展的宏伟蓝图。在第十九届中国农产品加工业投资贸易洽谈盛会到来之际，上蔡县委、县政府携全县151万人民，诚邀天下宾朋前来观光揽胜，投资兴业，共创美好明天。

上蔡名片

全国粮食生产先进县

全国科技富民强县试点县

全国民政工作先进县

全国敬老模范县

全国老龄工作先进县

全国五保供养工作先进县

全国生猪调出大县

河南省基层组织建设先进县

河南省信访工作先进县

河南省计划生育优质服务县

河南省“双拥”模范县

河南省食品安全示范县

省级文明县城

省级卫生县城

县域经济——风帆扬起

工业经济

“十三五”开局以来，上蔡县按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以提高经济发展质量和效益为中心，着力创新体制机制，着力推进“四化”同步，着力优化经济结构，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，一个繁荣、活力、文明、和谐、安康新上蔡展现出更加美好前景。

 2015年，全年生产总值184.8亿元，比上年增长9.3%；规模以上工业增加值59亿元，比上年增长10.5%；固定资产投资119.4亿元，比上年增长20.5%；社会消费品零售总额76.8亿元，比上年增长13.4%；一般公共财政预算收入5.7亿元，比上年增长12.5%。城镇居民人均可支配收入达到20955元，比上年增长9.6%；农村居民人均可支配收入达到8867元，比上年增长10.9%。金融机构各项存款余额255.07亿元、贷款余额93.95亿元，比年初分别增长10.2%、8.1%。

上蔡县坚持把项目建设作为拉动经济增长、促进产业转型的重要抓手，围绕农副产品加工、制鞋服装两大主导产业，该县创新招商方式，科学谋划项目，大力实施延链、补链招商，不断强化精准招商。

2015年，新引进各类项目36个，合同总投资209.5亿元，其中，亿元以上工业项目19个，合同总投资111.4亿元。实际利用外资2530万美元，占市定目标任务的107.57%。新建续建项目36个，总投资184.25亿元，其中稳步鞋业、步实鞋业、新万仕利等10个项目已投产，帅威鞋业、亿民玉米胚芽油、制鞋产业园标准化厂房等26个项目正在紧张建设。30个市属重点项目累计完成投资98亿元，占年度计划的141%，居全市第一位。县产业集聚区建成区面积达到10.6平方公里，入驻项目156个，主营业务收入、固定资产投资、工业增加值分别达到227.3亿元、102亿元、51.3亿元，比上年增长15.3%、16.3%、14.7%，实现利润总额16.01亿元，就业人员达到3.1万人，被确定为“河南省知名品牌创建示范产业集聚区”。省级鞋类产品质量监督检验中心和企业展览展示中心先后建成投用，企业“一站式”综合服务体系初步形成。

农业经济

2015年，粮食总产达到10.6亿公斤，连续12年实现增产增收。整合各类涉农项目资金2.15亿元，建成高标准粮田16.8万亩，全县高标准粮田面积达到64.7万亩。畜牧养殖业稳步发展，规模养殖场总数达到845个。农业结构调整纵深推进，全县新型农业经营主体达到5478家，其中新增农业经营主体1600家，带动土地流转面积12万亩。各项惠农政策全面落实，累计发放粮食直补、综合直补等资金1.67亿元。23个贫困村整村推进扶贫开发任务顺利完成，实现了2.9万名低收入人口脱贫。

城镇建设

县城建成区面积达到36平方公里，城镇化率达到34.08%，比上年提高1.7个百分点。基础设施不断完善，全年投资4亿元，实施市政道路建设工程21条，改造老城区背街小巷7条，完成9条道路绿化面积24.6万平方米，新建游园绿地5处、垃圾中转站2座。倡导低碳环保出行，开通了7路、8路纯电动公交车，建成了城市公共自行车系统，投放公共自行车800辆。乡村通畅工程扎实推进，新修农村公路52公里，被确定为2016—2018年全省普通干线公路建管养一体化工作试点县，全省城乡客运一体化建设现场会在我县召开。三轮车整治工作成效明显，共查处非法营运三轮车2200辆，县城交通状况和居民出行条件明显改观。“双违”整治扎实开展，共拆除违法建筑319宗，清理违规用地752.1亩，复耕土地723.4亩。在全市城市建设和商务中心区建设观摩评比活动中，上蔡县均位居第三名，商务中心区被评为全省“十先”商务中心区。

开放、发展、和谐，充满魅力、彰显活力、更具吸引力的上蔡正以海纳百川的胸襟,热诚欢迎海内外宾朋前来投资兴业，共商发展大计，共谋发展之策，共创美好明天！