西平县柏城街道办事处经济社会发展纪实

勇立潮头铸辉煌 扬帆逐浪再启航

——西平县柏城街道办事处经济社会发展纪实

杨志磊  谢宇宁/文 王建平/图

西平县委书记聂晓光（右二）、县长申保卫（右三）等县领导在柏城街道办事处负责人陈龙（右一）的陪同下，深入柏城街道办事处检查指导工作。

加强党的建设，推动科学发展。

坚决打赢大气污染防治攻坚战。

初秋时节，踏入西平县柏城街道办事处，一座座高楼大厦拔地而起，干净宽敞的马路，绿化优美的街道，公路两旁茂盛的树木，五颜六色的花朵，将县城装扮得分外美丽……

今年以来，柏城街道党工委、办事处紧紧围绕县委、县政府的决策和部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，统筹推进党的建设、项目建设、平安建设、民生社会建设、城镇建设，加快实施“两河治理”，东环路、南城河生态修复工程，人居环境综合整治，“四城联创”等各项重点工作，在时间紧、任务重、标准高、要求严的压力下，务实、创新、高标准地推进了各项工作，开创了经济社会协调发展的新局面。

以招商引资为突破口，加快对外开放步伐

柏城街道办事处积极响应县委、县政府号召，于2015年11月与县产业集聚区实现套合，坚持高起点规划、高标准建设，完成了产业集聚区土地规划、建设规划和基础设施规划，重点突出产业集群招商，切实增强了招商引资的针对性、专业性和实效性。

抓机遇，培育主导产业。紧紧抓住服装产业由东部沿海向中西部加快转移的难得机遇，立足区位优势，把服装产业列为主导产业强力培育，拉开了打造豫南服装新城的大幕，努力培育出一个年产值100亿元的服装产业集群。在广大干群的不懈努力下，嫘祖服装新城•智尚工园项目17栋厂房拔地而起；领秀•梦舒雅、卓达•萝莉春天服饰等大型工厂项目，正在挥汗如雨地建设；智尚工园同20多家知名服装企业签订了入驻协议。

走出去，传递柏城名片。近年来，街道党政主要领导坚持“二分之一”工作法，开展上门招商、亲情招商、以商招商，寻求合作伙伴，加大宣传力度，开展工商洽谈，将柏城的各种优势向各方推介。先后组团20多次上北京、下广州、跑深圳、赴郑州、到沿海，引来了一批高附加值、高技术含量的“双高”企业。

务实效，项目落地开花。由平顶山盛唐木业公司投资4000万元的年产1万件实木门及木制品项目已建成投产；由东莞超盈纺织有限公司投资5000万元的经编纺织加工项目，已经拉围墙，正在建设。

以重点工程为支撑点，创新城市发展方式

柏城街道办事处认真做好2016年全县“七大系统工程四十项重点工作”，及时成立工作领导小组，制定切实可行的工作方案，集中人力、物力和财力，采取“一个项目、一个目标、一名领导、一个工作组、一把尺子抓到底”的“五个一”工作思路，将工作任务细化量化，抽调得力人员捆绑作战，设计“路线图”，明确“标准线”，制定“时间表”，倒排工期，落实到具体责任人，确保各项重点工作按时保质保量地完成任务。

目前，107国道升级改造工程：60米以内附属物补偿资金已到位，100米内拆迁正进行，已签订协议42户，拆除38户。解放路、健康路打通及片区旧城改造项目：规划面积260亩，建筑面积58.8万平方米，总投资12亿元，入户丈量、评估工作已完成，签订拆迁协议160户。东环路修建项目：规划建设双向六车道及配套工程，辖区路段已开工建设。集聚区道路建设项目：万华东侧南北路、万华西侧南北路、金凤大道东段，立兴南侧东西路等，项目范围内征地253.81亩，全部开工建设。经贸路东段升级改造项目：原路面拓宽延伸至东环路，用地55亩，涉及拆迁附属物73户，道路两旁树木1888棵全部伐完，已拆除72户。南城河美化工程综合治理项目：总投资3034万元，全长1.7公里，已拆除33户。“两河”生态治理工程：包括河道水利整治，沿线景观绿化，跨河桥梁及两岸河道工程，涉及到西关、北关居委会，水利工程全线开工，景观土方正在整理，滨河道路、桥梁等正在建设。

以“四城联创”为切入点，共建绿色生态家园

柏城街道办事处将城市建设放在经济发展大局中统筹考虑，以“四城联创”为切入点，围绕完善功能，提升形象，改善民生，增加发展后劲，努力提高城市的吸引力、影响力、竞争力和创造力，共建绿色生态家园。

高标准改善人居环境。近年来，柏城街道办事处累计投入1000多万元，高标准设计，高标准建设，为居民创造出优良的居住环境。13个居委会出动各类机械300多台次，出动劳动力近1万多人次，清运垃圾3万余立方米；硬化背街小巷160条，硬化面积6万平方米，新修排水沟13公里；墙体美化面积达12万平方米，绿化居民小区各类风景花卉树木3万多棵，绿化面积2万多平方米；高标准整治坑塘5个，新建垃圾填埋场25个，新建高标准游园9个，水冲式公厕4个；新安装焊接垃圾屋48个，新购置垃圾桶300个，砌建垃圾池56个，购置垃圾转运车辆26辆；新建健身文化广场8处，配置各类健身器材68件，安装路灯470盏，智能广播喇叭160个。

激发活力实施旧城改造。改进城市建设工作新模式，实行市场化运作，盘活土地存量规模，借助外力，对家和茗苑、和合新城、新天利商业中心、华港水城、柏城中央公园、祥源花园、未来新城、美景现代城、杨庄棚户区改造等30多个项目进行建设改造。同时，稳妥推进新型社区建设。省级新农村建设示范村——栗庄新型社区已签订搬迁协议216户，200余户已选房入住，拆除房屋33500平方米。同时，王司庄新型社区项目正在如火如荼建设之中。

打好大气污染防治攻坚战。积极配合县直有关部门，加强源头管理，严禁各建筑工地的车辆带泥上路或运输土沙等散体材料车辆沿路抛洒、遗漏等现象；按照“六个百分之百”的要求，对建设施工工地进行督促，促其整改落实到位。同时，新购置专用洒水车，每天对辖区街道至少洒水5次，为辖区居民营造一个健康、洁净的生活环境。

以平安建设为着力点，共享社会和谐生活

坚持以人为本、服务为先，创新工作，突出重点问题和关键环节，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解矛盾纠纷，走出一条具有柏城特色的社会治理新路子。

筑牢基层基础。对综治中心及13个社区居委会综治软硬件建设进行了升级改造，规范了各社区群众工作室、人民调解室、法律援助点“村室”建设。对技防平台进行综合升级，安装的420个监控探头实现三级联网；居民自行安装报警装置5600个，极大地提高了居民的社会安全感。

强化社会治安。加强了“人防、技防、物防”，定期开展轮班巡防和重点时段和主要敏感节点的治安巡防，并以“五星级平安乡镇”、“三无社区”和“三无网格”创建为内容开展“筑点”工作，以信息共享、治安联防、矛盾联调、平安共建等项工作为重点开展“控边”工作，实现平安边界创建“双赢”。

开展矛盾调处。继续推行信访事项“一单式”办理，引导群众逐级走访，初访《诉求单》使用率、来访登记录入率、来访书面告知率均达到100%。先后排查各类不安定因素23个，化解21个，化解率91%。办理上级转交的信访案件15起，全部在规定时间内办结，办结率达100%。

推进综合整治。先后开展了铁路沿线、劳动密集场所、夏季消防、安全隐患排查整治、反邪教、无证民办学校等专项整治行动，切实维护了辖区治安安全环境。同时，做好平安创建，扎实开展了“平安居委”、“平安小区”、“平安校园”、“平安市场”创建活动。

作为全省推进基层四项基础制度和机制建设示范点，柏城街道办事处以党的建设为根本点，扎实开展“两学一做”学习教育，完善各项管理制度，大力推行“一征三议两公开”工作法，配套完善了社区党员干部直接联系群众、决策咨询评估等制度，进一步密切了党群、干群关系，形成了齐心协力、共克难关、推动经济平稳健康发展和社会大局稳定的强大动力。

今年以来，柏城街道办事处民族宗教、民政、城乡环境综合治理、计划生育、统计、宣传思想工作、统战等20多项工作分别获得县委、县政府表彰；社区基层组织建设迈上新台阶。西关、三里湾、宝严寺社区荣获省级卫生村，建设路社区荣获市级卫生村。西关、三里湾荣获河南省示范“妇女之家”。6月份，宝严寺社区荣获全省唯一的“全国社区侨务工作明星社区”。

勇立潮头铸辉煌，扬帆逐浪再启航。如今，柏城街道党工委、办事处正用新思想、新理念、新做法，朝着一个经济更加繁荣、社会更加安宁、环境更加优美、人与自然更加和谐的富裕、文明、平安、美丽的新柏城奋力启航。