新安店镇做好赡养扶贫 助推脱贫攻坚

本报讯 （通讯员 新 安）面对农村中青年外出务工经商打工，留守老人多、无人赡养的现状，今年初以来，确山县新安店镇开拓思路，创新扶贫工作模式，把打造“孝善文化”之乡与脱贫攻坚有机结合，针对老年人比例大、贫困户中需要依靠子女赡养脱贫占比大的实际，不断在赡养与扶贫相结合的路子上做文章，积极探索研究履行赡养义务和助推脱贫攻坚步伐新方法，弘扬中华民族养老敬老传统美德，确保老年人实现脱贫、安度晚年。

加强宣传引导，搞好调查摸底。通过召开村民代表大会，广泛宣传《老年人权益保障法》和《赡养法》，加大对老年人赡养的宣传力度，让群众知晓赡养老年人的义务。由乡镇包村干部、驻村第一书记、村两委成员组成工作组，深入宣传发动，逐户摸清家庭情况，全面掌握老人经济收入、土地、劳动能力、身心健康、子女构成等现状，精准掌握老人供养状况；根据家境条件，本着就低不就高及众儿女相对平均的原则，以老人贫困户为单位，将子女家庭分成A、B、C三类，并填写《养老敬老信息卡》，为精准施策打好基础。

广泛征求意见，制定赡养办法。由村级组织担负起养老敬老的监督责任，村两委根据实际，拟定《养老敬老村规民约》和赡养协议，村规民约和赡养协议不仅涵盖经济保障，还包括生活照料和精神慰藉等内容。乡镇包村干部、驻村第一书记、村两委成员组成工作组对全村所有老年人及其子女征求意见，根据征求的意见建议对村规民约和赡养协议进行完善，严格按照“四议两公开”的工作要求，形成村民决议。在此基础上组织老年人户与其子女签订协议，对贫困老年人户规定除固定收入外，年人均收入不足2855元的部分由子女解决；对贫困老年人没有经济收入的，由子女每月定期给予一定的赡养资金，保障贫困老人生活。通过签订《赡养协议书》，约定了赡养人应尽的义务，实现了老人亲情供养的量化、合约化，构筑了通过养老敬老实现老年人精准脱贫的底线。

抓好监督管理，形成长效机制。《养老敬老赡养协议》，一式三份，村两委、赡养人、被赡养人各留存一份，相互监督。同时在村公开栏中公示赡养人年度应尽的义务情况，实行村两委成员包户制，定期或不定期入户了解子女赡养和落实协议及村规民约的情况，并填写养老敬老情况亲情记录簿，实行一月一汇总，在村公开栏上公示，比一比子女谁更孝敬，看一看老人谁更幸福。每季度督促检查一次养老敬老赡养协议履行情况，对检查中发现的问题，及时协调解决；每年度评选表彰一次养老敬老模范家庭，对履行赡养义务不好的家庭批评曝光，对拒不履行赡养义务的追究法律责任，使孝敬老人蔚然成风。