乡村小法庭 为民大情怀

乡村小法庭   为民大情怀

 ——汝南县法院马乡法庭积极稳妥处置一起重大群体性涉农案件

驻马店网讯 (通讯员 郭旗 廖润生）2016年11月初的一天上午，100多名农户开着马车、四轮拖拉机、骑着电车急匆匆地赶到汝南县人民法院马乡法庭，有人扼腕捶胸，激愤不已；有人则抱头痛哭，哭天怨地；还有人相互指责、谩骂，一时法庭院内乱作一团。见此突发情况，马乡法庭庭长郭旗急忙迎上前去，通过群众七嘴八舌的一通倾诉，得知是梁祝镇、南余店乡的农民群众因汝南县梁祝镇徐坡村永新面粉厂厂长曾某拖欠他们大量小麦款，现曾某突然死亡，平时车水马龙的场景一下变为空无一人，面粉厂大门紧锁，这些农户顿时傻了眼。“人死财空”的世俗在他们心中还根深蒂固，眼看自己的血汗钱就要化为泡影，甚是着急，于是他们联合起来，要求法庭给他们主持公道，讨回自己的血汗钱。

经了解，汝南县永新面粉厂为曾某、周某夫妻于2007年左右开办，性质为个体工商户，业务是收购小麦，磨成面粉对外出售，由于夫妻二人勤劳本份，讲究诚信，善于经营，生意越做越大，在当地口碑很好，当地群众习惯了把余粮寄存在那里。2013年6月，夫妻俩为扩大规模，改变经营模式，在永新面粉厂基础上成立汝南县永康面业有限公司，采取“小麦银行”的模式，即大量赊购小麦与农户寄存小麦的方式，农户可以定期不定期领取面粉或者利息，后因企业的扩大、及受市场等因素影响，该公司流动资金减少、债务越累越大，2016年8月，年仅56岁曾某突然病故。一些农户纷纷登门要账，但企业大门紧闭，周某承受不了丈夫死亡这等突如其来的打击，一个农村女人家更应付不了这样复杂的场面，于是选择了外出躲避，从而引发了农户恐慌。

经初步统计，该案件涉及梁祝镇、南余店乡200余户农民，涉案债务已达800万左右，时间跨度长达9年。这起重大涉农案件关乎农民的切身利益，有的农户把大部分财产都放在那里，与当地社会稳定息息相关。庭长郭旗稳定群众情绪后，立即向县法院院党组汇报。听取汇报后，院党组指示马乡法庭采取优先立案、优先审理、免除困难当事人的诉讼费的办案方式，做到快立、快审、快结。县委领导高度重视，县委书记彭宾昌得知此情况后，多次过问案件进展情况。县委常委、政法委书记成文科多次召开协调会，要求公安局、司法局、金融系统、土地系统、评估机构等单位根据自己的工作职能大力支持案件的运作，给专案组提供了宽松的工作环境。

群众利益无小事。马乡法庭立即成立由庭长郭旗带队的办案组，快速介入，调查取证，找准工作切入点，确保案件审理稳妥进行。一是主动联系县法律援助中心工作人员现场办公，为群众代写诉状，现场提供法律咨询等服务，稳定群众情绪，为立案审理做好前期准备。县法律援助中心经过一天一夜奋战，共为农户写下184份诉状。二是全力查找周某下落。办案组在费劲周折联系到周某后，为尽量消除周某躲避、放任的心态，办案组应周某要求的地点、时间，不失时机地劝导周某可以采取多种方式还债，并且帮助周爱某最大限度地盘活资产，在连续约谈周某几次后，周某打消了顾虑和侥幸，同意积极配合核对债务，做好财产的清查。三是摸清企业的财产状况。经过周密调查查明：2013年6月1日，曾某周某夫妻为设立公司，曾某将永新面粉厂机组、厂房、仓库、住房免费租赁给汝南县永康面业有限公司，而后6月18日，曾某与其儿子曾某峰分别投资30万元、20万元设立汝南县永康面业有限公司，法定代表人为曾某；2015年2月2日，该公司变更登记注册资本增至600万元，股东曾某将股权30万元转给儿子，法定代表人变更为王某；2015年11月5日，股东曾某峰将股权50万元转给王某；2016年2月23日，该公司股东经汝南县工商局变更登记为股东王某独资。汝南县永康面业有限公司所使用的的厂房5472.13平方米登记在曾某妻子周某名下，2015年5月1日，该厂房被周某抵押在中国银行汝南县支行贷款325万元。揭开永康面业公司“面纱”后，锁定了主要财产状况，经群众代表按当地市场价初步评估，该厂房、设备等固定资产应在1千万以上，群众思想逐渐稳定下来。四是核准债务防止极少数农户浑水摸鱼。由于债务牵涉人员多，跨度时间长，很多票据、账条污损严重，有很多片帐、模糊帐、部分已还的、有打欠条的、没打欠条的，准确确定欠账数额非常困难。为破解这一难题，法官陪着周爱芳与众农户连续5日对近千张原始票据逐一甄别，认真辨别核对。功夫不负有心人，经三方耐心辨认，对其中47户群众与周某对账成功。对数额争议较大的64户，法官又采取面对面、背靠背的的调解方式，引导群众与周爱芳互谅互让，友好协商。经周爱芳和债务人认真核对、协商，确保起诉金额双方均不持异议，为公正判决打下坚实的基础。五是积极沟通，取得宽松工作环境。办案组加强与县委、县政府及土地、银行等职能部门的协调联动，为调查取证、扣押、封存、保存财产取得工作主动。经过缜密的调查取证、甄别，基本摸清企业及曾某家庭财产，确保了企业财产就地封存，最大限度地保全了企业财产，确保了农户利益最大化,为集中执行工作奠定了良好的基础。

11月2日至7日，经初步登记的该系列案首批立案111件。经办案组灵活采用简易程序和小额诉讼程序的速裁方式，于11月17日在马乡法庭公开开庭审理，由于前期调查取证充分扎实，相关证据的质证、核实、固定顺利进行。经过20余天的不懈努力，在保证实体公正、程序规范的前提下，办案组在11月23日至29日促成该系列案件103件成功调解结案，6件因无原始票据撤诉结案，2件争议较大待判结案成效良好。涉及这起涉农群体性案件第二批74件审理准备工作正在紧张进行中。在县委、县政府和院党组大力支持此下，在相关部门的大力配合下，通过马乡法庭专案组团结一致、艰苦的工作，采取思想疏导稳控、核准债务、固定证据、初核企业资产等有效地手段，使得案件得到公正判决，得到群众认可。目前，群众情绪稳定，一场涉农群体性事件被有效化解。