正阳县2016年度乡镇重点工作观摩评比活动综述

党建全面引领 正阳更加出彩

——正阳县2016年度乡镇重点工作观摩评比活动综述

记者 杨军民  通讯员 高万宝 文/图

观摩团在汝南埠镇检查工作。

    初冬的正阳，寒气袭人，然而浓浓的寒意挡不住乡镇发展的热潮，一座座高标准的党群服务站拔地而起，乡镇道路、村委社区两侧绿化青翠欲滴，新颖别致的居民小区鳞次栉比，产业扶贫、协会带动扶贫成果捷报频传，正阳到处硕果累累、生机盎然。

    12月5日至6日，正阳县四个领导班子举行2016年目标考核乡镇集中观摩活动，全县19个乡镇逐一接受观摩团的检阅，重点观摩基层党建、产业扶贫、改善农村人居环境、“创森”和植树造林四项工作。这次观摩活动采取实地察看、观摩团成员现场实名制打分等综合考评的方式进行，现场评比，现场公布结果，此活动已在正阳县连续进行四年。此次观摩，基层组织建设焕发出强大动力，扶贫工作扎实推进，乡镇环境焕然一新，“创森”和植树造林工作成效明显，全面激发了乡镇比学赶超的干事创业氛围。

    县委书记刘艳丽带领在家的县处级领导班子全体成员和各乡镇党委书记、乡镇长及相关部门负责同志，对19个乡镇的基层党建、产业扶贫、改善农村人居环境、“创森”和植树造林四项工作逐一观摩。

    全体人员马不停蹄连续观摩了38个观摩点，每一个观摩点都呈现出蓬勃发展的喜人势头，深深触动着大家，鼓舞了士气、激发了斗志。大家在观摩中发现差距，查找不足，鼓劲加压，向着2017年目标任务阔步前进。

    党建引领  持续发力

    党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是推动经济社会转型升级发展的动力源泉。

    在彭桥乡彭桥村干净整洁的村委前，观摩团成员聆听着该村60多岁的村党支部书记黄文学介绍该村党建工作。他当了24年的村党支部书记，思路清晰、目标明确，让在场的县、乡干部接受到一堂生动的党课洗礼。

    真阳镇吴湾村“一厅十馆”的党建工作服务阵地，让大家眼前一亮。“一厅”即为民服务大厅；“十馆”即党群心连心生活馆、党群议事馆、党员自愿服务驿馆、微心愿馆、爱心超市馆、睦邻友好馆、文化图书馆、廉政文化馆、远程教育馆、党建成果展示馆。通过加强阵地建设，健全规章制度，扩大群众宣传，增强服务功能，村委与村民更近更亲，切实增强了村党支部的凝聚力和战斗力。

    位于全县东南边锤的雷寨乡西严店村，这里道路宽畅、环境卫生干净。大家深有感触地说，街容街貌焕然一新，经济形势稳中求进，居民存款逐年提高，让人刮目相看。该乡党委书记袁强介绍经验时说，他们在这里派驻了好的驻村第一书记曹俊峰，发挥了党员在矛盾纠纷化解中的积极作用，村党支部的堡垒作用明显增强，人居环境明显改善，群众脸上充满着幸福笑容。

    这次车程最长的村大家还记忆犹新，陡沟镇孟寨村车程有5公里多，是这次观摩行程最长的村，可是沿途两侧，风景树木林立道路两旁，村容整洁，村民自得其乐。这一切都是全县加强党建工作后，派驻第一书记驻村帮扶带来的好效果。

    今年，正阳县下派111名驻村第一书记到基层参与扶贫，实打实抓党建、手把手发展产业、心贴心服务群众，基层发展焕发新活力。

    从2014年至今，正阳县基层党建工作累计投入资金9800多万元，切实解决基层基础薄弱的问题。今年该县新建村室38个、维修改造43个，年底前全部建成并投入使用。此外，该县计划用三年时间，将所有村室全部进行维修改造，实现全部达标。

    观摩途中，所到之处，广大共产党员“戴党徽、亮身份”，时刻处于广大群众监督之下，增强自律意识，为民意识也正在大大增强。

    产业扶贫 精准施策

    5日清晨，车行20分钟，观摩团来到了傅寨乡章寨（古耕）扶贫基地，初冬的暖阳把蔬菜基地映照的光彩艳丽。在这里，正阳县2016年度乡镇重点工作观摩评比活动开启了首站观摩活动。

    县委书记刘艳丽对此次观摩活动提出了具体要求：一是通过观摩述职测评，进一步总结今年以来全县的各项工作，肯定成绩、总结经验，寻找差距、弥补不足，以更好的谋划和部署全县工作；二是通过观摩述职测评，进一步掌握和了解全县各乡镇、各部门领导干部的思想状况、工作实绩、落实水平、执政能力、领导作风和精神状态等情况，为进一步改善和加强领导班子和干部队伍建设提供决策依据；三是通过观摩述职测评，也给每一个被评议者、参评人员和大家提供了一次难得的学习和交流机会，大家通过相互借鉴各自工作的先进理念、典型经验、成功做法和切身体会，达到取长补短、查漏补缺，相互促进、共同提高的目的。

    在扶贫基地，傅寨乡乡长吴新华介绍说，这个扶贫基地占地160亩，利用光明猪业养殖公司沼液沼渣，种植荠菜、上海青等高效蔬菜，目前已有80个贫困户在此项目中就业。产业扶贫正在精准扶贫上发挥中流砥柱作用，正阳县针对产业扶贫成立新型农业经营主体协会助推精准扶贫，该协会已在全县19个乡镇及县农场设立20个分会，年可帮扶1.2万多名贫困人口实现脱贫。

    观摩途中，在寒冻镇、新阮店乡大家看到，正阳县食用菌协会技术人员正在指导群众种植食用菌，贫困户正在忙碌生产着、工作着。

    正阳县食用菌专业合作社扶持贫困户发展食用菌，今年在基地从事食用菌栽培的已有10名贫困户购买轿车，三年来，帮扶脱贫1900多户。

    正阳县天润现代农业有限公司采取直接帮持、包底帮扶两种形式已与全县13个乡镇458户农民签订帮扶协议。

    古耕种植农民专业合作社为5个乡镇的1365名贫困人口，每人免费提供2亩耕地，用猪粪沼液种植荠菜、上海青，每亩年纯利润至少达到5000元。

    在雷寨乡，科技示范户戴子兴把他的蔬菜产业带动贫困户的大辣椒带到观摩现场，他已帮扶11户发展大棚蔬菜种植。

    王勿桥乡联姻醋业合作社吸收周边群众260人就业，共有24户贫困户以不同的形式参与优质伏陈醋的生产，实现了脱贫。

    观摩团在位于大林镇占地560亩的正阳军耕家庭农场农光互补光伏电站项目基地里，一位贫困户正在农场牧羊。据悉，军耕家庭农场吸纳36户贫困户从事养牛、养羊及苜蓿草的种植和光伏板的清洗等工作，企业带动使这里的贫困户有稳定长效的收益。

    正阳县结合贫困户的致贫原因差异，充分尊重贫困户的意愿，扶贫协会主要采取六种产业帮扶模式带动贫困户脱贫。一是资产收益帮扶模式。依托土地规模流转，动员160户贫困户把土地经营权交给古耕种植专业合作社、云天蔬菜种植专业合作社等经营，增加贫困户的收入。二是代种代管代储帮扶模式。依托代兴家庭农场、梅营红薯专业合作社等新型农业经营主体和牧原集团等龙头企业，鼓励400户贫困户把种植、养殖产业交给新型农业经营主体和龙头企业代种代管，扣除代种代管成本后，产业收益归贫困户。该县天润现代农业产业联合体首创“花生秧行”，在三秋期间收购花生秸秆万吨以上，贫困群众可以拿着“花生秧行”折以每吨400元的价格领取现金，也可委托联合体代储3个月～11个月，最高价格达每吨650元，同时还可等价交换天润现代农业产业联合体的肥料、湖羊等。三是租赁帮扶模式。食用菌专业合作社把建好的大棚租赁给贫困户种植食用菌，待食用菌收获销售后再付租赁费；天润现代农业产业联合体在兰青乡建好羊舍租赁给贫困户养殖湖羊；青青蔬菜公司建好大棚租赁给贫困户种植蔬菜等，扶持1200多户贫困户发展种植、养殖产业。四是信贷帮扶模式。依托可为每户贫困户提供5万元的小额信贷和5000元的到户增收项目资金以及由县财政拿出1000万元的专项风险担保基金，为380户贫困户放贷2500万元发展产业。五是股份帮扶模式。协调1300户贫困户把信贷资金和到户增收资金自愿入股到聚鑫水产养殖专业合作社、食用菌专业合作社、松山农机专业合作社等新型农业经营主体，由合作社年终给贫困户分红。六是就业帮扶模式。依托该县产业集聚区君乐宝乳业、维维（正阳）粮油等大型企业发展乳制品生产、粮油加工、农业机械和花生脱粒、精选及花生壳种植食用菌、花生秸秆加工饲料等产业，先后吸纳760名贫困劳动力就业。

    美丽乡村 更加出彩

    车行在吕河乡席庄村社区，这里的墙体文化展现出的不仅有儒家文化、孝道文化，而且还有吉祥文化、廉政文化，在这里都得到了释放和体现。农村群众在文化氛围中浸润心灵，提升境界。

    放眼各乡镇的文化广场的建设，墙体文化的布局各有风貌、各有新意。

    行走在汝南埠镇古街听佛教经声，看古街文化，听和谐故事，让大家心情舒畅。

    生态宜居村庄美，文明和谐乡风淳。寒冻镇乱冢村本着保持村庄原貌，留得住乡愁的理念，通过文化沐浴，群众对文明的领悟内化于心、外化于行，实现了物质文明、精神文化之花的并蒂绽放。

    袁寨乡、熊寨镇、皮店乡、铜钟镇、彭桥乡、油坊店乡等精品林网、人居环境等也都给人耳目一新的感觉。

    早在两年前，正阳县提出了以真阳镇庞桥村、王勿桥乡黄庄村等基础较好的新农村建设示范村为重点，在每个乡镇选择1个乡镇政府所在地村、1个交通便利村及2个省环保项目村作为第一批试点的工作思路。成立了改善农村人居环境工作领导小组，由县委农办负责牵头全县改善农村人居环境日常工作。该县针对村庄众多分散、基础设施薄弱等不利因素，坚持因地制宜、分类推进、典型示范、引领带动战略，发挥优势，打造新农村建设人居环境整治亮点。建设有一定规模的新农村居民点（社区），通过完善基础设施，建立村规民约和保洁制度，人居环境焕然一新。传统老村庄对垃圾清运、污水排放集中整治，每个村庄配备1至2名保洁员负责日常保洁，老村庄的旧貌焕发出新颜。县财政每年预算安排500万元专项资金，对该县改善农村人居环境工作实行“以奖代补”。

    该县第一批40个整治试点村实行县处级领导联村、县直部门帮扶、乡镇干部包村的责任制，充分发挥县处级领导的指挥协调能力、县直部门的项目资金扶持能力和乡镇干部的积极能动性，集中县、乡、村三级的人力、物力、财力，强力推动试点村整治工作。全县19个乡镇中，熊寨、慎水两个乡镇已成立了保洁公司，另外17个乡镇均与正阳县爱洁物业管理有限公司签订了卫生保洁服务协议，向该公司购买保洁服务。通过创新部门帮扶和保洁服务机制，帮扶效果更加明显，保洁成果得到长效巩固，实现了县城周边村庄垃圾户分离、村收集、乡转运、县处理，其他乡村垃圾户分离、村收集、集中填埋的目标。

    观摩途中，大家有很多感慨：

    这一年正阳县各乡镇干的真出彩！为乡镇点赞！

    连续四年观摩评比活动的开展，锻炼了干部的领导水平、工作能力，干部的精神面貌都有了大的改观。

    观摩既是一次盘点工作、检阅发展的过程，也给大家提供了交流学习、碰撞思想、谋划明年工作的机会。通过观摩，大家看到了发展的新亮点，看到了工作的新思路，看到了变化的新面貌，看到了未来的新希望。

正阳县委书记刘艳丽一行在新阮店乡观摩食用菌扶贫项目。

观摩团考察兰青乡基层党建工作。

真阳镇负责人向观摩团汇报基层党建工作。

大林镇光伏发电产业扶贫项目。