市行政服务中心规范完善公共资源交易工作

    本报讯 （记者 吕廷新）2016年是我市公共资源交易平台体系整合改革的关键一年，市行政服务中心按照国务院、省、市的统一部署，扎实推进市、县两级公共资源交易平台整合工作，进一步规范完善了公共资源交易工作。

整合机构。市、县两级统一成立了公共资源交易管理委员会，委员会下设办公室（公管办），公管办设在发改委，由发改委主任任公管办主任。明确了市、县两级公管办和公共资源交易中心的指导、管理、监督等职责，县级公共资源交易中心作为市公共资源交易中心的分中心。2016年9月底，我市市、县两级公共资源交易机构全部整合到位。工程建设招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购四大类公共资源交易市场按照要求全部纳入平台交易。

整合平台。针对市、县公共资源交易中心普遍存在的基础差、功能区规划不合理、平台硬件老化问题，该中心连续三次组织召开市、县两级公共资源交易平台整合推进会，认真对照河南省拟保留县（市）级公共资源交易平台达标验收标准，逐项梳理，特别是在交易中心功能区改造、平台软硬件配置方面，市、县两级财政给予了大力支持。2016年10月、12月，省公管办先后两次对我市县级交易平台进行检查验收，8个县的交易平台分三批次顺利通过。

整合电子化交易系统。按照市、县一体化平台建设要求，2016年8月，该中心委托软件公司对市、县两级交易平台系统进行整合对接，采购安装了平台硬件配套设施，并对市、县平台系统软件进行了测试，于2016年11月顺利实现了与省公共资源交易平台的对接和互联互通。近期，该中心正在筹备开展投标企业、中介代理机构CA资格认证工作，在交易系统中引入具有CA认证资格的河南省信息安全电子认证中心、河南省数字证书认证中心，切实保护企业信息安全和合法权益不受侵害。同时，积极协调财政、金融部门，在各个银行专门设立保证金收退账户，极大地方便了平台交易工作。

    全面开展土地网络招拍挂工作。经过近两年的筹备，2016年3月，我市土地网上招拍挂系统正式面向社会投入运行，在降低交易成本、最大限度实现土地交易的“保密、规范、公平”等方面起到了明显作用。2016年土地网上招拍挂成交32宗，出让面积1703.81亩，成交金额21.35亿元。

    认真做好公车改革车辆进场拍卖工作。按照市政府公车改革的要求，该中心与市机关事务管理局、市财政局及拍卖机构积极搞好对接，认真组织开展了公车进场拍卖工作，共计进行了9次公车拍卖，总成交车辆507辆，总成交1523.53万元，增收资金710.96万元，增值率达87%。

    不断规范全省综合评标专家库抽取程序。按照省公管办的统一要求，2016年初，该中心申请并建成了《河南省综合评标专家库》抽取终端，进一步完善了评标专家抽取流程和预约机制，彻底解决了以往我市招标项目到异地评标抽取专家的困难，使我市的评标专家抽取工作更加便捷、规范，保密性也更强，对我市招投标项目的统一管理和服务起到了极大的促进作用。

    积极推进阳光采购。进一步完善了政府采购文件审核和专家认证等制度，不断提高采购文件的完整性、准确性和合规性。同时，积极配合市财政部门开展网上竞价采购项目，进一步推进电子化采购进程，努力实现了规范与效率、效益的有机统一。