深化供销合作社综合改革解读之十三

加快集团化发展 打造流通“航母”

——深化供销合作社综合改革解读之十三

  社有企业是供销合作社为农服务的骨干力量，是供销合作社经济属性的重要体现。《中共驻马店市委、驻马店市人民政府关于深化供销社综合改革的实施意见》指出，要加快社有企业集团化发展，围绕把社有企业做强、做优、做大，以资产为纽带，加快推动跨区域横向联合和跨层级纵向整合。

企业集团是现代企业的高级组织形式，是以一个或多个实力强大、具有投资中心功能的企业为核心，以若干个在资产、资本上有密切联系的企业、单位为外围层，通过产权安排、人事控制、商务协作等纽带所形成的一个稳定的多层次经济组织。推进社有企业集团化发展，有利于打破“条块分割”的旧体制，合理调整行业组织机构，实现规模经济，增强抗风险的能力，提高市场竞争力。

上个世纪90年代，流通领域改革的市场化，已经使建立在产品型计划经济基础上的众多封闭式隔离性质的供销社企业日益陷入困境。事实证明，不适应市场经济的变化，就不能担负起主渠道的重担；不组织联合起来，就无法应付市场风险，在市场竞争中发展壮大。当前，供销社既有自己独特的优势，也面临着严峻的生存考验。要想充分发挥其在工农之间、城乡之间、生产与消费之间的重要桥梁和纽带作用，就必须实现经济运行机制的转轨变形，尤其是按照市场经济原则促进组织结构的转变，加快集团化发展。

社有企业向集团化转变，是由供销社现存的经济实力和经济环境所决定的，也是市场经济发展的必然要求。目前，全市供销系统拥有社有企业120多家、4000多个经营网点，但大多数社有企业个头小、体量轻、包袱沉重、经营困难，有些企业甚至靠资产租赁过日子。同时，上下级社有企业、同级社有企业之间都是各自为政、孤军作战，缺乏必要的联合与合作，没有形成上下一盘棋的局面。而当前国际、国内经济运行的不确定性和不稳定性比较大，外部环境依然复杂多变，省内外大型流通企业以及淘宝、京东等电商巨头在农村市场加快抢滩布局。这种经济环境无疑给社有企业发展带来了许多挑战，供销社持续发展的难度越来越大，特别是在流通领域的发展更是雪上加霜。如果社有企业依然故我，陶醉在自己小富即安的现状里，不去大胆创新，积极实践，尽快整合资源和网络优势，加快集团化发展，打造流通“航母”，那必然会在新一轮的市场竞争中一败涂地，更不要说成为为农服务的骨干力量了。

各级社要充分认识社有企业面临的形势，牢牢把握机遇，强化改革自觉，打破体制机制格局，突破利益藩篱，按照《实施意见》要求，集中时间、人力、物力、财力，抓好集团化发展这个大战略，建好流通“航母”这支大舰队，打赢市场经济这场大战役。加强各层级社有企业间的产权、资本和业务联结，实现社有企业相互参股。推进社有企业并购重组，在农资、棉花、粮油、鲜活农产品等重要涉农领域和再生资源行业，培育一批主业突出、具有行业引领能力的大型企业集团。上级社争取的各级财政扶持资金可依法以股权形式投入下级社。市供销社要做实产业发展基金，整合系统资源，以市供销社直属企业现有核心资产为主，依托农批市场和驻马店市百汇通电商平台，按照现代企业制度和现代产权制度的要求，大力引进人才和资金，积极组建驻马店供销集团，争取成为全市深化供销社综合改革的“牵引器”。  （弓 肖）