泌阳县供销合作社大笔勾勒社会化服务体系

    本报讯 （记者 王朝朝）近年来，泌阳县供销合作社坚持以服务三农为宗旨，主动参与现代农业发展，积极发挥供销合作社的优势，扎实推进农业社会化服务体系建设向纵深发展。目前，累计发展各类服务网点417个，其中农资网点91个、日用消费品网点137个、农副产品网点11个、再生资源回收网点3个、烟花爆竹经营网点92个，规范发展农民专业合作社80个，建设配送中心3个，初步构建起农业社会化服务体系。

加强领导，强力推进。该社始终把农业社会化服务作为重要工作来抓，成立了以主任为组长、分管副主任为副组长的农村社会化服务体系建设领导小组，主要负责全系统农业社会化服务体系建设的规划、指导、协调、发展，具体工作由职能股室负责。

    制定规划，确立目标。该社制定了《农业社会化服务体系发展规划和具体实施意见》，全县“十三五”期间计划新建农资、农产品仓储物流中心2个，电商物流园区1个，规范发展专业合作社100家、连锁企业4家，连锁门店数量达到450家。

把为农服务放在首位，面向现代农业，面向农民生产生活。以组织创新和制度创新为重点，把基层供销合作社和农业综合服务中心的服务优势与村“两委”的组织优势、合作社的经营优势和资金互助组织的资本优势结合起来，构建供销合作社专业合作社联合社、乡镇农业综合服务中心、村“两委”、资金互助合作组织“四位一体”工作机制，加快经营主体向农村延伸、经营服务向田间地头延伸，促进农民和村集体增加收入，提高农业组织化、专业化、规模化、集约化水平。

    引导发展农民专业合作社建设，带动农民专业合作社围绕当地优势产业开展系列化服务。供销合作社积极联合或吸引农村集体经济组织、农民经纪人等共同兴办各种类型的专业合作社。以基层社、乡镇农业综合服务中心为基础，建立健全服务体系，提高服务能力，形成服务三农的强大合力。

    加快协同机制建设，全面提升专业合作服务水平。大力推进社农结合、社社合作、村社共建，积极构建多层次、全方位为农服务协同机制，规范发展农村合作金融，切实防范风险，形成以农民专业合作社为主体、农业部门支持、各类市场经营主体自愿互利参与的新型农业经营服务体系。发挥供销合作社、农业综合服务中心、村“两委”、家庭农场、种植大户、土地流转企业等多方优势，创新大田作物托管服务模式。建立专业服务龙头公司，联合村“两委”，组织农户建立生产、服务合作社，对大田作物开展专业化、标准化、规模化的统一托管服务。加强农资体系建设，切实加大对种子、农药、肥料等农资的监管力度，坚持明察与暗访相结合、日常监管与集中整治相结合，严厉打击制售假劣农资行为。

    整合供销合作社村级经营网点，逐步建立县级龙头公司、乡镇级直营店、村级加盟店三级经营网络体系。依托有关部门惠农资源，搭建服务平台，让农民群众直接享受到生产、生活、办事“一条龙”、全方位服务。推行农资经营诚信档案、购销台账规范化管理，充分利用好基层供销合作社现有技术、营销、仓储等要素和资源，盘活存量资产，用好增量资产，用活、用足政策，加快为农服务中心建设，不断拓宽为农服务的路子。

    加强宣传，突出重点。一是加大宣传力度，争取县委、县政府的支持。该社就如何加快发展农业社会化服务体系建设向县委、县政府作了专题汇报，得到了县委、县政府的重视和支持。泌阳县供销合作社发展农业社会化服务体系建设实施方案已得到批准，并给予政策、资金支持。

    供销合作社改制后，该社一是积极依托供销合作社网络优势，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸。目前，该社领办、创办各类农民专业合作社近百个，尤其是泌阳县农民专业合作社联合社、泌阳县惠生活商贸公司、泌阳县易齐发种植专业合作社、泌阳县打磨山生态农业专业合作社等，业绩突出，影响广泛，受到市、县政府和市供销合作社高度重视。二是坚持龙头带动。在新型产业发展方面，供销合作社依托龙头企业，先后进军产销对接、电子商务等新领域、新产业。由泌阳县惠生活商贸公司成立的电子商务运营中心，立足服务三农，从构建农副产品、日用消费品等流通高端服务平台入手，以互联网信息技术为手段，积极与涉农企业、专业合作社联系合作，形成了“电商公司＋合作社＋基地＋农户”的产供销一体化经营模式。同时，大力发展供销电子商务，通过一年多的努力，初步建成了“供销e家”电商县级运营中心，同时完善乡村电商服务网点，取得明显成效，因此被河南省供销合作总社确定为省级电子商务示范县。通过典型的带动，全县供销合作社农业社会化服务体系建设快速推进。

    一系列举措受到农民群众欢迎。农资经营连锁店的建立，大大方便了农民，服务灵活、辐射面广，销售的各种农药、化肥、农膜货真价实，供销合作社经营网点扩大，服务功能进一步增强。通过农业社会化服务体系建设，供销合作社的经营服务网点得到了进一步发展，网络遍布全县城乡，形成为农服务的合力，服务功能进一步增强，为解决农民买难卖难问题、发展现代农业发挥了积极作用。通过农业社会化服务体系建设，规范了供销合作社流通服务网络，统一服务承诺、统一标识、统一店面招牌、统一宣传挂图，得到各级党委、政府和广大群众的肯定。⑩2