上蔡县：党建“引领工程”促脱贫攻坚

记者 代建新

上蔡县邵店镇刘岳村党支部书记王欢利用本地种植生姜资源优势，成立“姜商姜合作社”，流转本村及邻边村贫困户土地600亩，大力发展产业扶贫，带动贫困户13户30人增收致富。这是去年4月以来该县开展“两学一做”学习教育以来抓党建促脱贫的一个缩影。

去年以来，上蔡县把脱贫攻坚作为最大政治任务和“第一民生工程”，结合开展的“两学一做”学习教育，大力实施党建“引领工程”，对标明责，夯实基础，创新举措，树好导向，走出了一条抓党建助力脱贫攻坚的新路子。

结合“两学一做”学习教育制度化、常态化，上蔡县组织广大党员认真学习领会习近平总书记关于扶贫开发的重要讲话精神和中央、省、市关于脱贫攻坚行动的部署要求，对标中央精神和省、市要求，进一步提升对脱贫攻坚重要性、艰巨性和严峻性的清醒认识。该县建立了领导挂点、部门包村、干部包户制度，县级领导干部每人联系1个贫困村、5户贫困户，县直部门挂钩1个贫困村，科级干部每人联系2户贫困户，其他干部每人联系1户贫困户，切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上。

该县大力实施“旗帜引领”工程，对70个“五个好”村级党支部进行大张旗鼓表彰，并推行“强村带弱村”计划，充分发挥先进村的辐射带动作用。对15个贫困村中软弱涣散的村党组织开展集中整顿，逐村调研摸底，分析“病因”，按照“一村一策、对症施治”的方法，配齐配强村两委班子，着力把村级党组织打造为脱贫攻坚的“桥头堡”。对于党组织班子不齐、书记缺职的小岳寺乡杨炉村，县、乡两级成立工作组，每月到村调研指导工作不少于1次，为村解决实际问题，并通过下派支部书记，主持村两委工作，来帮助解决该村实际存在的村两委班子软、散及全局能力不强和督促抓落实力度不够等问题。同时，该县加强对村党支部书记的日常管理，规范党员教育管理，对农村党员设岗定责，评选“创业带富”标兵，充分发挥他们在脱贫攻坚中的先锋模范作用。目前，全县选树的130名“党员致富标兵”，积极领办、创办、扩办新经济组织，带动群众致富。久久粮食、天一经济、晨钟科技、亿民农产、牛硕牧业5个联合体党支部，在党支部书记的带领下，流转利用土地近30万亩，吸引约20万农民参与或加入，引领群众致富，得到群众广泛赞誉。

该县还大力实施“双培双带”工程。着力把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成服务标兵，带动当地经济发展，带动服务型党组织创建，培育出更多农民致富“领头雁”。目前，全县村级电商服务点达460家，“双培”对象利用网路把鲜、活、新、特农产品带到大中城市，把畅销产品信息带给广大农民，借助技术和信息优势，发展订单农业，开展来料加工，盘活农村存量资产，大力发展农村经济，引导和带动群众致富。

为发挥在外务工经商成功人士的作用，上蔡县实施了“回归工程”，引导外出务工经商成功党员、域外优秀党内人才返乡创业兴业，争做“回馈标兵”。全国人大代表、农民工司令张全收，广东河南商会副会长程恩波等一批在外创业有成党员纷纷回村任党支部书记，创办实体经济带领群众致富。