情系三农 精准施策

记者 李小龙 通讯员 姚志奇 潘文洲

开栏的话：

当前，一场“精准扶贫、精准脱贫”的攻坚战正在全市有序推进。驻马店农商银行作为在市委、市政府关心和城乡居民支持下成长起来的地方性金融机构，按照“精准扶贫，不落一人”的总体要求，充分发挥金融扶贫主力军作用，勇于担当，主动作为，以实际行动落实市委、市政府提出的精准扶贫战略目标。截至4月底，驻马店农商银行系统建档立卡贫困户13.36万户，入户调查率100％；累计发放扶贫贷款25.38亿元，直接带动贫困人口5.75万人，真正践行了“金融精准扶贫，农商银行先行”的诺言。

驻马店农商银行系统认真贯彻落实市委、市政府关于金融精准扶贫工作的重要部署，把开展脱贫攻坚作为一项政治任务、经济任务和民生任务，情系三农，精准施策，依托网点、科技和产品优势，着力加大产业扶贫、信贷扶贫、智力扶贫、公益扶贫工作力度，取得了明显成效。至4月底，驻马店农商银行系统建档立卡贫困户13.36万户，入户调查率100％；累计发放扶贫贷款25.38亿元，直接带动贫困人口5.75万人。

无缝对接“知民情”

驻马店农商银行系统着眼“精准”开展帮扶工作，注重在“知民情、帮民难”上下功夫，着力提高脱贫攻坚工作实效。坚持做到“四个结合”，即坚持与地方党政部门脱贫攻坚规划相结合、与人民银行和银监局等部门出台的各类扶贫政策相结合、与开展农村贫困户评级授信工作相结合、与提高普惠金融服务水平相结合。组织系统干部员工对辖内贫困户调查摸底，制作精准扶贫“两张图”，即贫困分布图和农商银行系统脱贫攻坚责任包干图；建立脱贫攻坚“两台账”，即建档立卡贫困户帮扶台账和产业项目帮扶台账；记好“一本日志”，要求每个参与脱贫攻坚的人员认真记好扶贫工作日志，在包片贫困村和第一书记派驻村悬挂“客户经理公示牌”，实行帮扶客户经理信息公开、服务范围公开、监督电话公开，自觉接受群众监督。精心组织筛选符合国家扶持条件、有融资需求的涉农企业、种养大户、家庭农场、农民专业合作社等农村经济组织，通过举办银农资金对接会、银农产品宣传会等方式，做好贫困户与企业的对接，为开展精准扶贫搭建平台。

定制产品“助民富”

驻马店农商银行系统围绕实现科学治贫、精准扶贫、有效脱贫工作目标，积极发挥自身优势，创新金融扶贫信贷产品和服务模式，确保贫困农户“贷得到、帮得上、用得好、能致富”，按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的发展思路，积极为各类贫困户“量体裁衣”，制订有针对性的综合金融解决方案。针对贫困人口的基本情况，创新推出了“政府＋致富能手＋银行＋贫困户”扶贫模式，相继开办了“下岗工人再就业”、“巾帼致富创业”、“返乡农民工创业”等贷款品种，为不同贫困群体提供差异化金融产品服务。确山农商银行打出“三带一帮”金融扶贫“组合拳”。“三带”，即龙头企业带贫实行贷款利率优惠、小微企业带贫担保贷款政府贴息、专业合作社和经营大户就近带贫优先发放贷款；“一帮”，即结对帮扶办实事。通过开展“三带一帮”，累计带动帮助1260多户贫困户脱贫。正阳农商银行积极推行银企合作扶贫模式，该行与正阳县重点招商引资企业——河南百蓓佳卫生用品有限公司建立银企合作关系，为该公司提供流动资金贷款支持，使该公司生产规模不断扩大，产品畅销全国各地。目前，该公司吸纳全县150户贫困户在公司就业，同时还帮助这些贫困户寻找致富项目，给予贷款支持，实现早日脱贫。驻马店农商银行推出了“产业引领＋能人带动＋金融帮扶”的金融扶贫模式，信贷支持2500多户贫困户，发展特色种植、养殖产业帮助贫困户实现脱贫致富。

定点帮扶“暖民心”

驻马店农商银行系统认真落实地方党委、政府脱贫攻坚工作要求，选派12名素质优良、作风过硬的中层干部到所包贫困村担任第一书记，扎实做好驻村帮扶工作。驻马店农商银行党委书记、董事长先后10多次深入定点帮扶村调研走访，指导帮扶村理清发展思路，制定脱贫规划，分步抓好落实。同时，定期组织机关人员深入定点扶贫村的20户建档立卡贫困户家中走访慰问，把一批批爱心捐款分发到建档贫困户手中，协助驻村第一书记和帮扶队员做好贫困户的后续帮扶工作，确保取得实效。近两年来，驻马店农商银行系统累计向15个定点扶贫村捐资捐款230多万元，发放帮扶贷款1.1亿元，支持贫困村加强基础设施建设，改善群众生产生活条件，改善村容村貌和人居环境，发展教育和医疗事业，受到了当地干部群众的一致好评。

畅通渠道“扶真贫”

驻马店农商银行系统大力实施普惠金融服务“村村通”工程，有效解决贫困户基础金融服务缺失问题，打通服务群众“最后一公里”。在扎实做好信贷扶贫的同时，着力加强农村贫困地区金融配套服务建设，大力开展普惠金融服务“村村通”工程，加大农村自助设备、电子机具的布放力度和电子银行产品的推广力度，形成了“全覆盖、多层次、无盲区、全天候”的新型服务渠道。截至4月底，驻马店农商银行系统累计布放ATM、POS终端等各类自助设备13504台，拓展手机银行客户316195万户，全市95%的行政村实现了农民金融自助综合全覆盖，金融综合服务站存量达1812个，居全省农信社前列。充分发挥科技助推金融扶贫作用，依托信息网络助推扶贫工作开展，在深入进行市场调研和充分论证的基础上，开发了网格化客户维护系统，主要用于采集贫困户信息、构建辖区内贫困人口电子地图，对贫困户相关信息实施电子化管理。目前，全系统人员均能通过手机下载系统软件，作为掌上终端，依据对贫困户家庭进门入户采集的基本信息，快速完成对有小额贷款需求的贫困户进行贷前调查，对向贫困户发放的贷款，实施全过程精准识别、精准投放和精准维护。网格化客户维护系统的有效运用，既维护了入户帮扶人员和信贷人员沉下基层开展扶贫工作，又确保以较低的费用为贫困户提供急需的金融服务，并能及时发现和培养潜在客户，延伸金融扶贫链条。该系统通过汝南县农联社先行试点，目前已在驻马店农商银行系统推广应用，累计为1.3万贫困户建立电子档案，发放小额扶贫贷款8700万元。138