市国税局党建引领征管新风貌

本报讯 （通讯员 王 俊）日前，上蔡县洙湖国税分局党支部，一堂别开生面的专题党课如期举行。针对涉农税收风险较高问题，市国税局货物和劳务税科党支部书记盖健壮利用自身业务优势，以《强化风险意识，做合格党员》为题，讲解风险危害，传授防范方法，提出具体征管、作风等要求，受到听课党员的热烈欢迎。

这是今年以来盖健壮第六次到基层税务分局以具体业务知识为专题讲党课。

我市是农业大市，由于涉农企业存在面广、分散、财务管理不规范等问题，税收管理一直是个难啃的硬骨头。市国税局以党建为引领，通过强化党员干部管理，提高风险防范意识和业务技能，基本上解决了这些问题。“到基层虽然辛苦，但是一竿子插到底，效果非常好。去年以来，风险指数逐月下降，目前已低于全国平均水平，对我们来说这是个很大的成绩。”盖健壮说，这样的活动今后将持续搞下去。

以党建引领破解税收征管难题是“两学一做”学习教育开展以来，市国税局所做的有益尝试。去年初，该局党组通过下基层密集调研，针对全系统93%以上税务干部都是党员的现状，得出“把党员管理好了，问题就能得到有效解决”的结论，提出“以党建为引领，强化党员管理，破解征管难题，提高征管质量，优化服务质效”的征管服务思路。

在强化党员管理上，该局构建了“横到边、纵到底”的全覆盖式管理格局。“横到边”是指将离退休党员纳入学习教育范围，让他们拥有更多的归属感和依附感；将门卫、保洁员等临时用工中的党员纳入机关服务中心党支部代管，督促其积极参加组织生活。“纵到底”是指市、县、分局三级联动，通过建立联动机制，实现党员管理扁平化，确保每一层级、每一个点上的党员在同一平台学习、实时共同学习。为此，该局结合垂直管理系统特点，构建了富有特色的结对共建机制。该局机关党委、党支部将自身经验、资源、信息等优势与基层党组织直接联系群众、直面征管矛盾问题的特点相结合，围绕“两学一做”、思想教育、群众工作等主题推行“五个一”活动，即讲一次党课、开展一次谈心活动、举行一次座谈会、参加一次组织生活会、构建一个平台（微信沟通交流平台等），不仅自上而下开展传、帮、带，帮助基层党组织解决党建工作中的难点问题，而且通过自下而上谈情况、听反馈，调整完善共建工作部署，实现市局设计和基层实践的互融互通。目前，该局机关17个党支部与基层17个分局党支部全面实现结对共建。今年以来，共组织开展讲党课、座谈会、谈心谈话168次，通过交流平台开展讨论学习576次，有效解决实际问题115个，全系统各项征管指标得到全面提升。

“在党言党，党建最大。抓好党建工作，需要结合工作实际，创新工作方法，强化基层党组织在税收工作中的战斗堡垒作用，激发党员干部在日常税收岗位上更好地发挥先锋模范作用。”该局党组负责人说，把全面从严治党的要求落实好，严格履行主体责任，创新方式方法，扎实有效抓好党建工作，是引领基层税收征管新风貌的最好手段。